База решений
и правовых актов

						Дело № РНП-29-68 029/06/104-142/2019
						Заказчик: ГБУЗ Архангельской области «Архангельский клинический онкологический диспансер» 163045 г. Архангельск, пр. Обводный канал, 145, корп.3 Е-mail: secretar@onko29.ru Уполномоченный орган: Контрактное агентство Архангельской области 163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18, каб. 912 E-mail: dkp@dvinaland.ru Оператор электронной площадки: АО «Единая электронная торговая площадка» 117312, г. Москва, ул. Кожевническая, д. 14, стр. 5 E-mail: info@roseltorg.ru Участник закупки: ООО "ИНЖЕНЕРНЫЙ ЦЕНТР ЛИФТЭКСПЕРТ" 183039, г. Мурманск, ул. Книповича, д. 35/1, оф. 43 E-Mail: iclek@mail.ru

РЕШЕНИЕ

14 июня 2019 года г. Архангельск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Архангельского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:

Короткова И.Ю.

Заместитель руководителя Управления - начальник отдела контроля закупок,

Члены комиссии:

Вознесенская Н.В.	Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок,
Чирова Л.А.	Специалист-эксперт отдела контроля закупок,

на основании статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе»), постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Приказа Архангельского УФАС России от 09.09.2016 № 250,

в присутствии представителей от:

Заказчика: Лазаревой О.А. (доверенность от 13.06.2019 № б/н);

Участник закупки уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела, своего представителя не направил.

УСТАНОВИЛА:

06 июня 2019 года в Архангельское УФАС России – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере закупок, поступило обращение ГБУЗ Архангельской области «Архангельский клинический онкологический диспансер» (далее - Заказчик) о включении сведений об ООО "ИНЖЕНЕРНЫЙ ЦЕНТР ЛИФТЭКСПЕРТ" в Реестр недобросовестных поставщиков.

Содержание обращения:

Согласно обращению ГБУЗ Архангельской области «Архангельский клинический онкологический диспансер», участник электронного аукциона – ООО "ИНЖЕНЕРНЫЙ ЦЕНТР ЛИФТЭКСПЕРТ" уклонился от заключения контракта на оказание услуг по оценке лифтов, отработавших назначенный срок службы и в период эксплуатации (извещение № 0124200000619001946).

Комиссия Архангельского УФАС России осуществила проверку факта уклонения от заключения контракта с учетом следующего.

14.05.2019 уполномоченным органом – контрактным агентством Архангельской области, на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 0124200000619001946 о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе на право заключения контракта на оказание услуг по оценке лифтов, отработавших назначенный срок службы и в период эксплуатации (далее – документация об аукционе).

Начальная (максимальная) цена контракта – 179 000,00 рублей.

Оператор электронной площадки – АО «Единая электронная торговая площадка».

24.05.2019 по результатам рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе (протокол от 24.05.2019 №0124200000619001946-4) заявка ООО "ИНЖЕНЕРНЫЙ ЦЕНТР ЛИФТЭКСПЕРТ" была признана соответствующей требованиям документации об аукционе.

Вышеуказанный протокол размещен на официальном сайте 24.05.2019.

Согласно части 2 статьи 83.2 ФЗ «О контрактной системе» в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 указанного Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 указанного Федерального закона, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 указанного Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

28.05.2019 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы без подписи Заказчика размещен проект контракта.

Дата направления оператором электронной площадки проекта победителю аукциона - ООО "ИНЖЕНЕРНЫЙ ЦЕНТР ЛИФТЭКСПЕРТ" – 28.05.2019.

В установленный срок – до 03.06.2019 23:59 (время московское) ООО "ИНЖЕНЕРНЫЙ ЦЕНТР ЛИФТЭКСПЕРТ" не размещены на электронной площадке документы, предусмотренные статьи 83.2 ФЗ «О контрактной системе», а именно: проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

04.06.2019 оператор электронной площадки направил Заказчику уведомление об уклонении участника аукциона от заключения контракта.

05.06.2019 Заказчиком был сформирован протокол отказа от подписания контракта с победителем аукциона, данный протокол размещен на официальном сайте 06.06.2019.

В письменных объяснениях по делу победитель аукциона – ООО "ИНЖЕНЕРНЫЙ ЦЕНТР ЛИФТЭКСПЕРТ" пояснило, что нарушение установленных сроков подписания контракта вызвано рядом технических ошибок компьютерного оборудования, на котором установлено программное обеспечение электронной подписи организации необходимой для электронных торговых площадок, а именно: 27 мая 2019 года вследствии перепада электроэнергии выключился компьютер. Была произведена диагностика. В результате диагностики было выявлено повреждение секторов на жестком диске. Была произведена замена жесткого диска, переустановка операционной системы и программного оборудования. 04 июня 2019 года компьютер заработал в штатном режиме. Во исполнение обязательств по контракту была произведена оплата обеспечения контракта в размере 17 900 рублей, что подтверждается платежным поручением № 360 от 04.06.2019.

В заседании Комиссии Архангельского УФАС России представитель Заказчика выразил согласие на подписание контракта с данным участником закупки.

При таких обстоятельствах дела, поскольку ООО "ИНЖЕНЕРНЫЙ ЦЕНТР ЛИФТЭКСПЕРТ" совершал действия, направленные на заключение контракта, у участника закупки ООО "ИНЖЕНЕРНЫЙ ЦЕНТР ЛИФТЭКСПЕРТ" отсутствовали намерения в сознательном уклонении от заключения контракта, факт уклонения участника электронного аукциона материалами дела не подтверждается.

Сведения в отношении ООО "ИНЖЕНЕРНЫЙ ЦЕНТР ЛИФТЭКСПЕРТ" включению в реестр недобросовестных поставщиков не подлежат.

Руководствуясь статьей 104 ФЗ «О контрактной системе», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ГБУЗ Архангельской области «Архангельский клинический онкологический диспансер» в отношении ООО "ИНЖЕНЕРНЫЙ ЦЕНТР ЛИФТЭКСПЕРТ" (183039, г. Мурманск, ул. Книповича, д. 35/1, оф. 43, ИНН 5190141119), в Реестр недобросовестных поставщиков не включать.

2. Заказчику, оператору электронной площадки выдать предписание о повторном направлении проекта контракта участнику электронного аукциона – ООО "ИНЖЕНЕРНЫЙ ЦЕНТР ЛИФТЭКСПЕРТ".

Примечание: Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии И.Ю. Короткова

Члены Комиссии Н.В. Вознесенская

Л.А. Чирова