Уведомление б/н отклонение от 21 ноября 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
ФЕДЕРАЛЬНАЯ УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области ул. К.Либкнехта, 2, г.Архангельск, 163000 |
Дело № 55юл-22 029/07/3-1046/2022 |
|||||
|
Заказчик (Организатор закупки): ООО "Экоинтегратор" 163046, г. Архангельск, ул. Поморская, дом 45, офис (квартира) пом. 1Н E-mail: gorshkova@eco-tko.ru Оператор электронной площадки: АО «Единая электронная торговая площадка» 115114, Москва, ул Кожевническая 14, стр. 5 Е-mail: ko@roseltorg.ru Заявитель: ООО "ТОП Офис" 169908, г. Воркута, ул. Ленина, д.64, оф.702 E-mail: top_office@mail.ru |
||||||
|
|
№ |
04-05/ |
||||
|
На № |
от |
|||||
УВЕДОМЛЕНИЕ
21 ноября 2022 года г. Архангельск
Управление Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области (далее – Архангельское УФАС России, Управление) на основании статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) сообщает:
1. 18 ноября 2022 года в Архангельское УФАС России поступила жалоба ООО "ТОП Офис" (далее – Заявитель) на действия комиссии, созданной Заказчиком – ООО "Экоинтегратор" (далее – Заказчик), при проведении электронного аукциона для торгов по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2100700004022000012 на право заключения договора на услуги по транспортированию ТКО, Лот № 3.
Содержание жалобы:
Заявитель обжалует действия комиссии, созданной Заказчиком, в связи с отклонением заявки Заявителя.
Частью 3 статьи 24.8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ) установлено, что Правительство Российской Федерации определяет случаи, при которых цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора должны формироваться по результатам торгов, и устанавливает порядок проведения таких торгов, в том числе определяет случаи, когда условия проведения таких торгов подлежат предварительному согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и устанавливает порядок этого согласования.
В соответствии с пунктом 4 Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 №1133 (далее - Правила №1133), указанные торги проводятся в форме аукциона в электронной форме в порядке, установленном 105 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с учетом особенностей, предусмотренных названных Правилами.
Обжалование действий (бездействия) юридических лиц, являющихся заказчиками в соответствии с Законом №223-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции для рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в частности, Правила №1133).
2. Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Архангельского УФАС России в сети Интернет по адресу: http://arhangelsk.fas.gov.ru/ (раздел «решения»).
3. Рассмотрение жалобы состоится 29 ноября 2022 года в 9 часов 30 минут (МСК) по адресу: г. Архангельск, ул. К.Либкнехта, д. 2.
4. На основании части 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатору закупки, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления известить лиц, подавших заявки на участие, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
5. Заказчику (организатору закупки) – ООО "Экоинтегратор" не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы направить в Архангельское УФАС России:
- возражение на жалобу (ч. 13 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции);
- документацию о закупке, изменения, внесенные в документацию о закупке, заявки на участие в закупке, протоколы рассмотрения заявок на участие в закупке, протоколы закупки, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения закупки, не размещенные на официальном сайте единой информационной системы, (ч. 15 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции).
- сведения о том, заключен договор или нет, его копия (при наличии).
6. Согласно п. 18 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, со дня направления уведомления, предусмотренного частью 11 данной статьи, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
Согласно п. 19 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 данной статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного указанным пунктом, является ничтожным.
На основании пп. 18 и 19 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции требую: Заказчику (организатору закупки) приостановить Электронный аукцион для торгов по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2100700004022000012 на право заключения договора на услуги по транспортированию ТКО, Лот № 3 в части заключения договора до рассмотрения жалобы ООО "ТОП Офис" по существу.
В соответствии с письмом УФК по Архангельской области и НАО от 19.03.2020 № 24-32-22/32-14 «О мерах по противодействию распространению коронавирусной инфекции» Архангельское УФАС России просит ограничить очное участие представителей сторон в заседании Комиссии Архангельского УФАС России, а все необходимые документы направлять по факсу (8182) 21-54-45 либо на электронный адрес Архангельского УФАС России to29@fas.gov.ru (общий объем вложений должен быть не более 8 Мб. Если вложения превышают этот размер, то необходимо загрузить все запрошенные документы в облачное хранилище и указать ссылку в сопроводительном письме).
Рассмотрение жалобы будет проходить в дистанционном режиме, без очного участия субъектов контроля, заявителя, посредством сервиса веб-видеоконференцсвязи от ПАО «Ростелеком».
Для доступа к сервису и настройки параметров конференции на площадке ПАО «Ростелеком» вам необходимо ознакомиться с инструкцией по подключению, которая размещена на главной странице сайта Управления.
Для участия пройдите по ссылке: https://fas2.tconf.rt.ru/c/5212798796
Для участия в дистанционном рассмотрении жалобы необходимо в срок до 9 часов 30 минут 28 ноября 2022 года (МСК) направить на адрес электронной почты Архангельского УФАС России to29@fas.gov.ru документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении настоящей жалобы.
Полномочия руководителей юридических лиц подтверждаются решением (копией решения) о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности. Полномочия представителей должны быть подтверждены доверенностью на участие в рассмотрении дела, подписанной уполномоченным лицом.
На заседание Комиссии Архангельского УФАС России допускаются лица при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Примечание: Согласно п. 13 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Для оформления заявки на выдачу пропуска в здание Архангельское УФАС России (ул. К.Либкнехта, 2) просим заблаговременно сообщить Ф.И.О. представителя по телефону 20-76-30, 20-78-60.
Заместитель руководителя
Архангельского УФАС России О.С. Малышева