Определение №АМКиР 2017-01-24 Определение 03-05 55-17 03-12И 289 Определение 03-05/55-17 от 24 января 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
|
Дело № 03-05/55-17 |
|
||||||
1. ООО «Газета «Вечерний Северодвинск» (рекламопроизводитель, рекламораспространитель)
164520, Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Первомайская, д. 15
E-mail: reklamsn@atnet.ru
2. ИП Пескишев А.Н. (рекламодатель)
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела № 03-05/55-17
«24» января 2018 года г. Архангельск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области (далее по тексту – Архангельское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии
|
- |
Бугаев Д.В. |
руководитель Архангельского УФАС России;
|
Члены Комиссии: |
- |
Шестакова Н.М. |
главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы Архангельского УФАС России;
|
|
- |
Ипатова Т.В.
|
ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы Архангельского УФАС России,
|
рассмотрев дело № 03-05/55-17, возбужденное по инициативе Архангельского УФАС по признакам нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 1, 3 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»),
в присутствии:
- представителя по доверенности от 15.01.2018 ООО «Газета «Вечерний Северодвинск» Хромова Сергея Робертовича;
- представителя по доверенности от 18.01.2018 ООО «Газета «Вечерний Северодвинск» Белоусовой Оксаны Вячеславовны.
УСТАНОВИЛА:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе в рекламном издании «ВС — Северная неделя» выпуск № 43 (1068) от 30.10.2017 (учредитель ООО «Газета «Вечерний Северодвинск») на странице 1 выявлена информация следующего содержания: «Деньги под залог недвижимости до 900 000 руб 8-900-911-29-25 в день обращения по договору залога» с признаками нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 1, 3 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту — ФЗ «О рекламе»).
На определение о возбуждении дела № 03-05/55-17 от 21.12.2017 ООО «Газета «Вечерний Северодвинск» письмом от 27.12.2017 № 92 (вх. № 99 от 09.01.2018) сообщило следующее: рассматриваемая рекламная информация была размещена в газете «Северная неделя» ИП Пескишевым А.Н. в номерах с 33 по 46. Обработка и сверка текста, сдача в печать, контроль оплаты производился менеджером рекламного отдела Копыловой И.С. Текст макета передан Пескишевым А.Н. посредством электронной почты, менеджером после согласования с рекламодателем в макет вносились корректировки. Первая заявка поступила от Пескишева А.Н. 16.08.2017, к тексту менеджер добавила фамилию ИП и ОГРН, предварительно согласовав эти изменения с редактором и рекламодателем. В таком виде реклама в газете «Северная неделя» выходила с №№ 33 по 36. Второй измененный макет был отправлен 12.09.2017, при внесении изменений дизайнером были утрачены фамилия ИП и ОГРН, реклама без этих данных выпускалась в газете с № 37 по № 40. В макет, направленный в адрес редакции 10.10.2017, были добавлены ограничения по сумме залога, фамилия ИП и ОГРН отсутствовали. Оплата производилась Пескишевым А.Н. наличными средствами через кассу с выдачей кассового чека.
К письму ООО «Газета «Вечерний Северодвинск» приложены копии Устава, договора с ООО «Рекламное агентство «Северная неделя» от 25.12.2007, трудового договора с директором ООО «Газета «Вечерний Северодвинск» от 20.10.1997, свидетельства о регистрации СМИ № П3835 от 07.07.1999, свидетельств ИНН и ОГРН ООО «Газета «Вечерний Северодвинск», договора на выполнение полиграфических работ № 05 от 01.04.2016 с ООО «Север-принт», договора на размещение рекламы и рекламно-информационных материалов № 31 от 16.08.2017 с ИП Пескишевым А.Н., выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.11.2012 № 6221, должностной инструкции менеджера по рекламе и объяснительная записка менеджера Копыловой И.С., свидетельств ИНН и ОГРН Пескишева А.Н., кассового чека на сумму 2 500 (Две тысячи пятьсот) рублей, распечатка рекламных материалов из переписки по электронной почте от 16.08.2017, 12.09.2017, 10.10.2017 (е-mail:abw-1234@yandex.ru Круглов Александр), банковские реквизиты ООО «Газета «Вечерний Северодвинск».
В заседании комиссии представители ООО «Газета «Вечерний Северодвинск» факт нарушения не оспаривают и подтверждают, что нарушение произошло по технической ошибке и по невнимательности менеджера по рекламе. В настоящее время рассматриваемая реклама в печать не выходит, контактов с ООО «Газета «Вечерний Северодвинск» Пескишев А.Н. не поддерживает.
Согласно выписке из ЕГРИП от 24.01.2018 индивидуальный предприниматель Пескишев Александр Николаевич (ОГРНИП 306290103000116, ИНН 290114879170) 08.11.2013 прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения.
Руководствуясь п. 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508),
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 03-05/55-17 отложить в связи с необходимостью получения Архангельским УФАС России дополнительных доказательств (материалов и документов) по настоящему делу.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 03-05/55-17 Пескишева Александра Николаевича (в качестве рекламодателя).
3. Назначить дело № 03-05/55-17 к рассмотрению на «21» февраля 2018 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2, этаж 1, зал заседаний 109.
Явка Пескишева А.Н., в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении настоящего дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе либо представителя при наличии надлежащим образом оформленной доверенности обязательна!
В случае неявки в назначенное время дело № 03-05/55-17 будет рассмотрено без участия Пескишева А.Н. и без учета его мнения.
4. Пескишеву А.Н. в срок до «15» февраля 2018 года представить по адресу: 163000, г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 (тел./факс: 21-54-45) следующую информацию (документы и материалы):
- объяснения, пояснения, возражения по настоящему делу с приложением необходимых документов и правовым обоснованием своей позиции (в письменной форме);
- макет или информацию, представленную для создания и/или распространения рассматриваемой рекламы (распечатку рекламных материалов, представленных в электронном виде для опубликования рекламных материалов, в том числе, материалы, показывающие отправление рекламной информации по электронной почте);
- кем изготавливался, согласовывался и утверждался рассматриваемый рекламный модуль;
- проект договора залога и условия его предоставления;
- иную информацию для полного, всестороннего и объективного рассмотрения настоящего дела.
5. ООО «Газета «Вечерний Северодвинск» до «15» февраля 2018 года представить по адресу: 163000, г. Архангельск, ул. К.Либкнехта, д. 2 (тел./факс: 21-54-45) следующую информацию (документы и материалы):
- копию свидетельства о регистрации СМИ № П3835 от 07.07.1999;
- иную информацию для полного, всестороннего и объективного рассмотрения настоящего дела.
Информация должна быть представлена в полном объеме по каждому из пунктов запроса.
В случае отсутствия запрашиваемой информации по пункту запроса, указать на невозможность представления запрашиваемых сведений с пояснениями (в письменной форме).
Доводим до Вашего сведения, что на основании ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Согласно п. 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508) стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе:
1. знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них;
2. давать устные и письменные объяснения;
3. представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании;
4. заявлять ходатайства;
5. делать заявления;
6. возражать против заявлений и доводов других лиц;
7. пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
Примечание:
|
|
|
|
|
Председатель Комиссии: |
|
Д.В. Бугаев
|
Члены Комиссии: |
|
Н.М. Шестакова
|
|
|
Т.В. Ипатова |