База решений
и правовых актов

						Дело № 03-05/55-17
						1. ООО «Газета «Вечерний Северодвинск» (рекламопроизводитель, рекламораспространитель)   164520,  Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Первомайская, д. 15   E-mail: reklamsn@atnet.ru   2. ИП Пескишев А.Н. (рекламодатель)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 03-05/55-17

 

«24» января 2018 года                                                                                              г. Архангельск

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области (далее по тексту – Архангельское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

 

Председатель Комиссии	-	Бугаев Д.В.	руководитель Архангельского УФАС России;
Члены Комиссии:	-	Шестакова Н.М.	главный специалист-эксперт отдела  антимонопольного контроля и рекламы Архангельского УФАС России;
	-	Ипатова Т.В.	ведущий специалист-эксперт отдела  антимонопольного контроля и рекламы Архангельского УФАС России,

            рассмотрев дело № 03-05/55-17, возбужденное по инициативе Архангельского УФАС по признакам нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 1, 3 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»),

 

            в присутствии:

• представителя по доверенности от 15.01.2018 ООО «Газета «Вечерний Северодвинск» Хромова Сергея Робертовича;
• представителя по доверенности от 18.01.2018 ООО «Газета «Вечерний Северодвинск» Белоусовой Оксаны Вячеславовны.

 

   УСТАНОВИЛА:

            При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе в рекламном издании «ВС — Северная неделя» выпуск № 43 (1068) от 30.10.2017 (учредитель ООО «Газета «Вечерний Северодвинск») на странице 1 выявлена информация следующего содержания: «Деньги под залог недвижимости до 900 000 руб 8-900-911-29-25 в день обращения по договору залога» с признаками нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 1, 3 ст. 28  Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту — ФЗ  «О рекламе»).

 

            На определение о возбуждении дела № 03-05/55-17 от 21.12.2017 ООО «Газета «Вечерний Северодвинск» письмом от 27.12.2017 № 92 (вх. № 99 от 09.01.2018) сообщило следующее: рассматриваемая рекламная информация была размещена в газете «Северная неделя» ИП Пескишевым А.Н. в номерах с 33 по 46. Обработка и сверка текста, сдача в печать, контроль оплаты производился менеджером рекламного отдела Копыловой И.С. Текст макета передан Пескишевым А.Н. посредством электронной почты, менеджером после согласования с рекламодателем в макет вносились корректировки. Первая заявка поступила от Пескишева А.Н. 16.08.2017, к тексту менеджер добавила фамилию ИП и ОГРН, предварительно согласовав эти изменения с редактором и рекламодателем. В таком виде реклама в газете «Северная неделя» выходила с №№ 33 по 36. Второй измененный макет был отправлен 12.09.2017, при внесении изменений дизайнером были утрачены фамилия ИП и ОГРН, реклама без этих данных выпускалась в газете с № 37 по № 40. В макет, направленный в адрес редакции 10.10.2017, были добавлены ограничения по сумме залога, фамилия ИП и ОГРН отсутствовали. Оплата  производилась Пескишевым А.Н. наличными средствами через кассу с выдачей кассового чека.

            К письму ООО «Газета «Вечерний Северодвинск» приложены  копии Устава, договора  с ООО «Рекламное агентство «Северная неделя» от 25.12.2007, трудового договора с директором ООО «Газета «Вечерний Северодвинск» от 20.10.1997, свидетельства о регистрации СМИ        № П3835 от 07.07.1999, свидетельств ИНН и ОГРН  ООО «Газета «Вечерний Северодвинск», договора на выполнение полиграфических работ № 05 от 01.04.2016 с ООО «Север-принт», договора на размещение рекламы и рекламно-информационных материалов № 31 от 16.08.2017 с ИП Пескишевым А.Н., выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.11.2012 № 6221, должностной инструкции менеджера по рекламе и объяснительная записка менеджера Копыловой И.С., свидетельств ИНН и ОГРН Пескишева А.Н., кассового чека на сумму  2 500 (Две тысячи пятьсот)  рублей, распечатка рекламных материалов из переписки по электронной почте от 16.08.2017, 12.09.2017, 10.10.2017 (е-mail:abw-1234@yandex.ru Круглов Александр), банковские реквизиты ООО «Газета «Вечерний Северодвинск».

 

            В заседании комиссии представители ООО «Газета «Вечерний Северодвинск» факт нарушения не оспаривают и подтверждают, что нарушение произошло по технической ошибке и по невнимательности менеджера по рекламе. В настоящее время рассматриваемая реклама в печать не выходит, контактов с ООО «Газета «Вечерний Северодвинск» Пескишев А.Н. не поддерживает.

 

            Согласно выписке из ЕГРИП от 24.01.2018 индивидуальный предприниматель Пескишев Александр Николаевич (ОГРНИП 306290103000116, ИНН 290114879170) 08.11.2013 прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения.

 

            Руководствуясь п. 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508),

                                                     

 ОПРЕДЕЛИЛА:

            1. Рассмотрение дела № 03-05/55-17 отложить в связи с необходимостью получения Архангельским УФАС России дополнительных доказательств (материалов и документов) по настоящему делу.

 

            2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 03-05/55-17 Пескишева Александра Николаевича (в качестве рекламодателя).

 

            3. Назначить дело № 03-05/55-17 к рассмотрению на «21» февраля 2018 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2, этаж 1, зал заседаний 109.

 

            Явка Пескишева А.Н., в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении настоящего дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе либо представителя при наличии надлежащим образом оформленной доверенности обязательна!

 

            В случае неявки в назначенное время дело № 03-05/55-17 будет рассмотрено без участия Пескишева А.Н. и без учета его мнения.

 

            4. Пескишеву А.Н. в срок до «15» февраля 2018 года представить по адресу: 163000,  г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2 (тел./факс: 21-54-45) следующую информацию (документы и материалы):

• объяснения, пояснения, возражения по настоящему делу с приложением необходимых документов и правовым обоснованием своей позиции (в письменной форме);
• макет или информацию, представленную для создания и/или распространения рассматриваемой рекламы (распечатку рекламных материалов, представленных в электронном виде для опубликования рекламных материалов, в том числе, материалы, показывающие отправление рекламной информации по электронной почте);
• кем изготавливался, согласовывался и утверждался рассматриваемый рекламный модуль;
• проект договора залога и условия его предоставления;
• иную информацию для полного, всестороннего и объективного рассмотрения настоящего дела.

 

            5. ООО «Газета «Вечерний Северодвинск» до «15» февраля 2018 года представить по адресу: 163000, г. Архангельск, ул. К.Либкнехта, д. 2 (тел./факс: 21-54-45) следующую информацию (документы и материалы):

• копию  свидетельства о регистрации СМИ № П3835 от 07.07.1999;
• иную информацию для полного, всестороннего и объективного рассмотрения настоящего дела.

 

            Информация должна быть представлена в полном объеме по каждому из пунктов запроса.

            В случае отсутствия запрашиваемой информации по пункту запроса, указать на невозможность представления запрашиваемых сведений с пояснениями (в письменной форме).

 

            Доводим до Вашего сведения, что на основании ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

 

            Согласно п. 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508) стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе:

            1. знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них;

            2.  давать устные и письменные объяснения;

            3. представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании;

            4. заявлять ходатайства;

            5. делать заявления;

            6. возражать против заявлений и доводов других лиц;

            7. пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

 

 

 

Примечание:

 

С материалами дела № 03-05/55-17 можно ознакомиться в Архангельском УФАС России по адресу: г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, д. 2,  каб. 102 (исполнитель – Ипатова Татьяна Витальевна, 207-007).

Полномочия сторон должны быть подтверждены соответствующими документами.

Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела № 03-05/55-17 и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и печатью юридического лица (подписью и печатью индивидуального предпринимателя).

При направлении документов ссылка на номер дела 03-05/55-17 обязательна!

Для организации допуска в помещения Архангельского УФАС России просим заблаговременно (за 1-2 дня до даты рассмотрения дела) сообщить данные (фамилия, имя, отчество) представителей лиц, которые будут принимать участие в рассмотрении дела № 03-05/55-17 для оформления пропусков  по телефону: 207-007

 

 

 

Председатель Комиссии:		Д.В. Бугаев
Члены Комиссии:		Н.М. Шестакова
		Т.В. Ипатова