База решений
и правовых актов

						Дело № РНП-29-36
						Заказчик: УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 163000, г. Архангельск, ул. Свободы, д. 33 E-mail: zakupki_ufns29@mail.ru Оператор электронной площадки: ЗАО «Сбербанк-АСТ» 119435, г. Москва, Большой Саввинский переулок, д. 12, стр. 9 E-mail: ko@sberbank-ast.ru Участник закупки: ИП Кычин Роман Вячеславович <...>

РЕШЕНИЕ

22 апреля 2019 года г. Архангельск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Архангельского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:

Короткова И.Ю.

Заместитель руководителя Управления - начальник отдела контроля закупок,

Члены комиссии:

Спиридонова О.Г.	Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок,
Чирова Л.А.	Специалист-эксперт отдела контроля закупок,

на основании статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе»), постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Приказа Архангельского УФАС России от 09.09.2016 № 250,

в присутствии представителей от:

Заказчика: Кузиной Е.В. (доверенность от 19.04.2019 № 14-35/05795);

Участника закупки: Кычина Р.В.;

УСТАНОВИЛА:

12 апреля 2019 года в Архангельское УФАС России – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере закупок, поступило обращение УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Заказчик) о включении сведений об ИП Кычине Романе Вячеславовиче в Реестр недобросовестных поставщиков.

Содержание обращения:

Согласно обращению УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, участник запроса котировок в электронной форме – ИП Кычин Роман Вячеславович уклонился от заключения контракта на выполнение текущего ремонта системы внутреннего электроснабжения (устройство структурированной кабельной сети) в помещениях УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (извещение № 0124100003219000035).

Комиссия Архангельского УФАС России осуществила проверку факта уклонения от заключения контракта с учетом следующего.

20.03.2019 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 0124100003219000035 о проведении запроса котировок в электронной форме и документация на право заключения контракта на выполнение текущего ремонта системы внутреннего электроснабжения (устройство структурированной кабельной сети) в помещениях УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – документация об аукционе).

Начальная (максимальная) цена контракта – 150 000,00 рублей.

Оператор электронной площадки – ЗАО «Сбербанк-АСТ».

03.04.2019 по результатам проведенной процедуры запроса котировок победителем был признан участник закупки ИП Кычин Роман Вячеславович, предложивший цену контракта 86 000 рублей.

Вышеуказанный протокол размещен на официальном сайте 03.04.2019.

Согласно части 2 статьи 83.2 ФЗ «О контрактной системе» в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 указанного Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 указанного Федерального закона, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 указанного Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

04.04.2019 Заказчиком размещен на электронной площадке без подписи Заказчика проект контракта.

Дата направления оператором электронной площадки проекта победителю запроса котировок - ИП Кычину Роману Вячеславовичу – 04.04.2019.

В соответствии с частью 3 статьи 83.2 ФЗ «О контрактной системе» в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 указанной статьи. В случае, если при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме или электронного аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель соответствующей электронной процедуры одновременно предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 указанного Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 указанного Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 указанного Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

В установленный срок – до 09.04.2019 23:59 (время московское) ИП Кычиным Романом Вячеславовичем не размещены на электронной площадке документы, предусмотренные частью 3 статьи 83.2 ФЗ «О контрактной системе», а именно: проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя.

10.04.2019 оператор электронной площадки направил Заказчику уведомление об уклонении участника электронной процедуры от заключения контракта.

11.04.2019 Заказчиком был сформирован протокол отказа от подписания контракта с победителем запроса котировок, данный протокол размещен на официальном сайте 11.04.2019.

15.04.2019 Заказчиком направлен проект контракта следующему участнику запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем.

В письменных объяснениях по делу победитель аукциона – ИП Кычин Роман Вячеславович пояснил, что контракт не был заключен в связи с неисправностью программного обеспечения (конфликт СКЗИ КриптоПро CSP и ViPNet CSP), вследствие чего был заблокирован вход в сеть Интернет. Работоспособность компьютера была восстановлена 10.04.2019. В материалы дела представлен акт вызова специалиста от 09.04.2019 и акт оказания услуг №24 от 10.04.2019. Также ИП Кычиным Р.В. представлен счет на оплату материалов от 04.04.2019 и платежное поручение от 09.04.2019.

Учитывая вышеизложенное, факт умышленного уклонения от подписания контракта в установленный срок, не находит подтверждения.

Сведения в отношении ИП Кычин Роман Вячеславович включению в реестр недобросовестных поставщиков не подлежат.

Руководствуясь статьей 104 ФЗ «О контрактной системе», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в отношении ИП Кычина Романа Вячеславовича (163002, Архангельск, ул.Павла Усова, д.19, корп.1, кв.222, ИНН 290117430216), в Реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Примечание: Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии И.Ю. Короткова

Члены Комиссии О.Г. Спиридонова

Л.А. Чирова