База решений
и правовых актов

						Дело № 484мз-20 029/06/69-1275/2020
						Заказчик (единая комиссия): Администрация муниципального образования «Коношский муниципальный район» 164010, Архангельская область, п. Коноша, ул. Советская, д.76 E-mail: arhkmr@yandex.ru Оператор электронной площадки: АО «Сбербанк-АСТ» 119435, г. Москва, Большой Саввинский переулок, д. 12, стр. 9 E-mail: ko@sberbank-ast.ru Заявитель: ООО "АДАМАНТ" 164010, Архангельская обл., п.Коноша, ул.Первомайская, д.44, стр.9, оф.з E-mail: profyline2015@mail.ru, nata.shiryaeva.1976@mail.ru

РЕШЕНИЕ

28 сентября 2020 года г. Архангельск

Руководствуясь Письмом ФАС России от 03.04.2020 г. N ИА/27903/20 "О дистанционном рассмотрении жалоб, проведения внеплановых проверок, рассмотрения обращений о включении сведений в отношении участников закупок, поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в реестр недобросовестных поставщиков",

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Архангельского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:

Цакулов Ю.Г. Заместитель руководителя Управления - начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы,

Члены комиссии:

Малышева О.С.	Заместитель начальника отдела контроля закупок;
Чирова Л.А.	Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок;

на основании пункта 1 части 15 статьи 99, статьи 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе»), Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»,

в присутствии представителей от:

Заявителя: Кишкиной Л.В. (доверенность от 20.03.2019 №01/2019);

Заказчика: Едемского С.С. (доверенность от 10.02.2020);

Участника закупки (ООО «Диалог»): Шуваева Д.В. (паспорт гражданина РФ)

УСТАНОВИЛА:

21 сентября 2020 года в Архангельское УФАС России – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере закупок, поступила жалоба ООО "АДАМАНТ" (далее – Заявитель) на действия единой комиссии, созданной заказчиком – Администрацией муниципального образования «Коношский муниципальный район» (далее – Заказчик, единая комиссия), при проведении электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по проектированию, строительству и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства "Физкультурно-оздоровительный комплекс в пос. Коноша" (извещение №0124300019519000085).

Содержание жалобы:

Обжалуются действия единой комиссии, созданной заказчиком, в связи с признанием соответствующей заявки ООО "Диалог" по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе.

Заказчик не согласен с доводами Заявителя по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу от 23.09.2020 №01-22/2140.

Комиссия Архангельского УФАС России рассмотрела жалобу и провела на основании части 15 статьи 99 ФЗ «О контрактной системе» внеплановую проверку осуществления закупки с учетом следующего.

29.11.2019 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет http://zakupki.gov.ru размещено извещение №0124300019519000085 о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по проектированию, строительству и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства "Физкультурно-оздоровительный комплекс в пос. Коноша" (далее – документация об аукционе).

Начальная (максимальная) цена муниципального контракта – 200 839 410,00 руб.

Оператор электронной площадки –АО «Сбербанк-АСТ».

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 18.09.2020 на участие в электронном аукционе были рассмотрены вторые части 3 заявок (ООО «АДАМАНТ» порядковый номер заявки 168, ООО «Диалог» порядковый номер заявки 53, ООО «ТЕХНОГАЗСЕРВИС» порядковый номер заявки 119). Заявка ООО «Адамант» признана несоответствующей требованиям документации. Заявки ООО «Диалог» и ООО «ТЕХНОГАЗСЕРВИС» признаны соответствующими требованиям документации.

Согласно части 1 статьи 105 ФЗ «О контрактной системе» любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В силу пункта 5 части 11 статьи 105 ФЗ «О контрактной системе» жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана участником закупки, информация о котором, в том числе информация об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа такого участника закупки - юридического лица, включена в соответствии с указанным Федеральным законом в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случае установления заказчиком требования в соответствии с частью 1.1 статьи 31 указанного Федерального закона.

Подпунктом 8 пункта 12 раздела I «Общие положения» предусмотрено требование к участнику закупки об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 23.09.2020 учредителем ООО «Адамант» является Кишкин Александр Павлович (ИНН – 291201985458).

Исходя из сведений, размещенных в единой информационной системе, ИП Кишкин Александр Павлович (ИНН – 291201985458) включен в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с 13.08.2020.

Следовательно, на момент подачи жалобы от (22.09.2020) сведения об учредителе ООО «Адамант» Кишкине Александре Павловиче были включены в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

С учетом изложенного, доводы, указанные в жалобе Заявителя, не подлежат рассмотрению по существу.

Руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99 и частью 8 статьи 106 ФЗ «О контрактной системе», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "АДАМАНТ" необоснованной.

Примечание. Согласно части 9 статьи 106 ФЗ «О контрактной системе» решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Ю.Г. Цакулов

Члены Комиссии Л.А. Чирова

О.С. Малышева