База решений
и правовых актов

						Дело № РНП-29-206 029/06/104-938/2019
						Заказчик: ГБУЗ Архангельской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы» 163045, г. Архангельск, ул. Самойло,21 E-mail: gzbsme@gmail.com Уполномоченный орган: Контрактное агентство Архангельской области 163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18, каб. 912 E-mail: dkp@dvinaland.ru Оператор электронной площадки: АО «Единая электронная торговая площадка» 117312, г. Москва, ул. Кожевническая, д. 14, стр. 5 E-mail: info@roseltorg.ru Участник закупки: ООО «МежРегионМонтаж» 163071, г. Архангельск, ул. Гайдара, д. 55, оф. 45-н Е-mail: 9021987272@mail.ru

РЕШЕНИЕ

23 декабря 2019 года г. Архангельск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Архангельского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:

Короткова И.Ю.

Заместитель руководителя Управления - начальник отдела контроля закупок,

Члены комиссии:

Малышева О.С.	Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок;
Чирова Л.А.	Ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок;

на основании статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе»), постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Приказа Архангельского УФАС России от 26.08.2019 № 158,

в присутствии представителей от:

Участника закупки: Семеновой Л.А. (директор, приказ №9 от 23.08.2017), Борисовой О.Н. (слушатель, паспорт);

Заказчик ведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела, своего представителя не направил.

УСТАНОВИЛА:

16 декабря 2019 года в Архангельское УФАС России – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере закупок, поступило обращение ГБУЗ Архангельской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы» (далее - Заказчик) о включении сведений об ООО «МежРегионМонтаж» в Реестр недобросовестных поставщиков.

Содержание обращения:

Согласно обращению ГБУЗ Архангельской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы», участник электронного аукциона – ООО «МежРегионМонтаж» уклонился от заключения контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию приточно - вытяжной вентиляции и кондиционеров (извещение № 0124200000619006719).

Комиссия Архангельского УФАС России осуществила проверку факта уклонения от заключения контракта с учетом следующего.

25.11.2019 Уполномоченным органом – контрактным агентством Архангельской области, на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 0124200000619006719 о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе на право заключения контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию приточно - вытяжной вентиляции и кондиционеров (далее – документация об аукционе).

Начальная (максимальная) цена контракта – 271 375,00 рублей.

Оператор электронной площадки – АО «Единая электронная торговая площадка».

06.12.2019 по результатам проведенной процедуры аукциона победителем был признан участник закупки ООО «МежРегионМонтаж», предложивший цену контракта 137 360,56 рублей, что является снижением более двадцати пяти процентов от начальной (максимальной) цены контракта.

Вышеуказанный протокол размещен на официальном сайте 06.12.2019.

Согласно части 2 статьи 83.2 ФЗ «О контрактной системе» в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 указанного Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 указанного Федерального закона, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 указанного Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

10.12.2019 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы без подписи Заказчика размещен проект контракта.

Дата направления оператором электронной площадки проекта победителю аукциона - ООО «МежРегионМонтаж» - 10.12.2019.

В соответствии с частью 3 статьи 83.2 ФЗ «О контрактной системе» в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 указанной статьи. В случае, если при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме или электронного аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель соответствующей электронной процедуры одновременно предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 указанного Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 указанного Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 указанного Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

Заказчиком в пункте 24 раздела I документации об аукционе установлено требование об обеспечении исполнения контракта в размере 10% от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет – 27 137,50 рублей.

11.10.2019 в 14:43 (время московское) ООО «МежРегионМонтаж» размещены на электронной площадке документы, предусмотренные частью 3 статьи 83.2 ФЗ «О контрактной системе», а именно: проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица (платежное поручение №263 от 05.12.2019 на сумму 27 135,50 рублей), а также, в подтверждение своей добросовестности, информацию о четырех исполненных контрактах, предусмотренную частью 2 статьи 37 ФЗ «О контрактной системе».

Согласно обращению Заказчика от 16.12.2019 №4939 из 4 представленных контрактов, только 2 контракта (реестровая запись №2290103458417000101 и 2290103403017000033) соответствуют требованиям части 3 статьи 37 ФЗ «О контрактной системе».

Представитель победителя аукциона – ООО «МежРегионМонтаж» в заседании Комиссии Архангельского УФАС россии пояснила, что при размещении информации о добросовестности в соответсвии со статьей 37 ФЗ «О контрактной системе» ошибочно были указаны сведения о контрактах №3290107757018000068 и №2290103535517000056.

В заседании Комиссии Архангельского УФАС России представитель участника закупки подтвердил намерение исполнить контракт, в своем обращении от 16.12.2019 №4939 Заказчик выразил согласие на подписание контракта с победителем закупки – ООО «МежРегионМонтаж».

При таких обстоятельствах дела, поскольку ООО «МежРегионМонтаж» совершил все возможные действия, направленные на заключение контракта, факт умышленного уклонения ООО "МежРегионМонтаж" от подписания государственного контракта в установленный срок, не находит подтверждения.

Сведения в отношении ООО «МежРегионМонтаж» включению в реестр недобросовестных поставщиков не подлежат.

Руководствуясь статьей 104 ФЗ «О контрактной системе», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ГБУЗ Архангельской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы» в отношении ООО «МежРегионМонтаж» (163071, г. Архангельск, ул. Гайдара, д. 55, оф. 45-н, ИНН 2902073699) в Реестр недобросовестных поставщиков не включать.

2. Заказчику, оператору электронной площадки выдать предписание о повторном направлении проекта контракта участнику электронного аукциона – ООО «МежРегионМонтаж».

Примечание: Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии И.Ю. Короткова

Члены Комиссии Л.А. Чирова

О.С. Малышева