База решений
и правовых актов

						Дело № РНП-29-61 029/06/104-69/2019
						Заказчик: МУ муниципального образования «Город Архангельск» «Хозяйственная служба» 163000, Архангельская обл, Архангельск г, пл.В.И.Ленина, 5 E-mail: korovkinalg@arhcity.ru Оператор электронной площадки: ООО «РТС-тендер» 121151, г. Москва, набережная Тараса Шевченко, д. 23А E-mail: ko@rts-tender.ru Участник закупки: «…» E-mail: sashik1fazil@yandex.ru

РЕШЕНИЕ

03 июня 2019 года г. Архангельск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Архангельского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:

Короткова И.Ю.

Заместитель руководителя Управления - начальник отдела контроля закупок,

Члены комиссии:

Малышева О.С.	Ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,
Чирова Л.А.	Специалист-эксперт отдела контроля закупок,

на основании статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе»), постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Приказа Архангельского УФАС России от 09.09.2016 № 250,

в присутствии представителей от:

Заказчика: Малышевой М.А. (доверенность от 31.05.2019 № 11/2019), Коровкиной Л.Г. (доверенность от 31.05.2019 №17/2019);

Участник закупки уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела, своего представителя не направил.

УСТАНОВИЛА:

27 мая 2019 года в Архангельское УФАС России – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере закупок, поступило обращение МУ муниципального образования «Город Архангельск» «Хозяйственная служба» (далее - Заказчик) о включении сведений об ИП Фазилове Александре Туйчибековиче в Реестр недобросовестных поставщиков.

Содержание обращения:

Согласно обращению МУ муниципального образования «Город Архангельск» «Хозяйственная служба», участник запроса котировок в электронной форме – ИП Фазилов Александр Туйчибекович уклонился от заключения муниципального контракта на выполнение работ по посадке и уходу за цветниками (извещение № 0124300021019000181).

Комиссия Архангельского УФАС России осуществила проверку факта уклонения от заключения муниципального контракта с учетом следующего.

29.04.2019  Уполномоченным органом – администрацией муниципального образования "Город Архангельск", на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 0124300021019000181 о проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по посадке и уходу за цветниками.

Начальная (максимальная) цена муниципального контракта – 144 443,75 руб.

Оператор электронной площадки – ООО «РТС-тендер».

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме от 16.05.2019 победителем был признан участник закупки ИП Фазилов Александр Туйчибекович, предложивший цену контракта 139 000,00 рублей.

Вышеуказанный протокол размещен на официальном сайте 17.05.2019.

Согласно части 2 статьи 83.2 ФЗ «О контрактной системе» в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 указанного Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 указанного Федерального закона, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 указанного Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

17.05.2019 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы без подписи Заказчика размещен проект контракта.

Дата направления оператором электронной площадки проекта победителю запроса котировок - ИП Фазилову Александру Туйчибековичу – 17.05.2019.

В соответствии с частью 3 статьи 83.2 ФЗ «О контрактной системе» в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 указанной статьи. В случае, если при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме или электронного аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель соответствующей электронной процедуры одновременно предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 указанного Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 указанного Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 указанного Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

В установленный срок – до 22.05.2019 23:59 (время московское) ИП Фазиловым Александром Туйчибековичем не размещены на электронной площадке документы, предусмотренные частью 3 статьи 83.2 ФЗ «О контрактной системе», а именно: проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя запроса котировок, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

23.05.2019 00:00 (время московское) оператор электронной площадки направил Заказчику уведомление об уклонении участника запроса котировок от заключения контракта.

23.05.2019 в 07:46 (время московское), т.е. вне срока, ИП Фазилов Александр Туйчибекович подписал контракт.

23.05.2019 Заказчиком был сформирован протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта с победителем запроса котировок, данный протокол размещен на официальном сайте 24.05.2019.

03.06.2019 Заказчиком был подписан контракт с участником запроса котировок, предложившим лучшую, после победителя цену контракта – ИП Звиададзе Юрием Отаровичем.

Учитывая вышеизложенное, факт умышленного уклонения от подписания муниципального контракта в установленный срок, не находит подтверждения.

Сведения в отношении ИП Фазилова Александра Туйчибековича включению в реестр недобросовестных поставщиков не подлежат.

Руководствуясь статьей 104 ФЗ «О контрактной системе», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные МУ муниципального образования «Город Архангельск» «Хозяйственная служба» в отношении ИП Фазилова Александра Туйчибековича (Республика КОМИ, ИНН…), в Реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Примечание: Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии И.Ю. Короткова

Члены Комиссии Л.А. Чирова

О.С. Малышева