База решений
и правовых актов

						Дело № РНП-29-35
						Заказчик: ГБУЗ АО "Архангельский клинический онкологический диспансер" 163045, г.Архангельск, пр.Обводный канал, д.145, корп.1. E-mail: 29kontrakt@mail.ru Оператор электронной площадки: АО «Единая электронная торговая площадка» 117312, г. Москва, ул. Кожевническая, д. 14, стр. 5 E-mail: info@roseltorg.ru Участник закупки: ООО "Строительно-Монтажный Клуб" 163020 Архангельск, ул.Беломорской флотилии д.2, корп. 3, E-mail: smklub29@gmail.com

РЕШЕНИЕ

19 апреля 2019 года г. Архангельск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Архангельского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:

Бугаев Д.В.

Руководитель Управления,

Члены комиссии:

Малышева О.С.	Ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,
Чирова Л.А.	Специалист-эксперт отдела контроля закупок,

на основании статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе»), постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Приказа Архангельского УФАС России от 09.09.2016 № 250,

в присутствии представителей от:

Заказчика: Савиной А.В. (доверенность от 18.04.2019 № 01-17/987);

Участника закупки: директора Семакова Р.Н.;

УСТАНОВИЛА:

11 апреля 2019 года в Архангельское УФАС России – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере закупок, поступило обращение ГБУЗ АО "Архангельский клинический онкологический диспансер" (далее - Заказчик) о включении сведений об ООО "Строительно-Монтажный Клуб" в Реестр недобросовестных поставщиков.

Содержание обращения:

Согласно обращению ГБУЗ АО "Архангельский клинический онкологический диспансер", участник электронного аукциона – ООО "Строительно-Монтажный Клуб" уклонился от заключения контракта на выполнение ремонтных работ в помещении процедурной (извещение № 0124200000619000713).

Комиссия Архангельского УФАС России осуществила проверку факта уклонения от заключения контракта с учетом следующего.

07.03.2019  Уполномоченным органом – Контрактным агентством Архангельской области, на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 0124200000619000713 о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе на право заключения контракта на выполнение ремонтных работ в помещении процедурной (далее – документация об аукционе).

Начальная (максимальная) цена контракта – 497 560,80 руб.

Оператор электронной площадки – АО «Единая электронная торговая площадка».

27.03.2019 по результатам проведенной процедуры аукциона победителем был признан участник закупки ООО "Строительно-Монтажный Клуб", предложивший цену контракта 245 512,20 руб, что является снижением более двадцати пяти процентов от начальной (максимальной) цены контракта.

Вышеуказанный протокол размещен на официальном сайте 27.03.2019.

Согласно части 2 статьи 83.2 ФЗ «О контрактной системе» в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 указанного Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 указанного Федерального закона, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 указанного Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

28.03.2019 Заказчиком размещен на электронной площадке без подписи Заказчика проект контракта.

Дата направления оператором электронной площадки проекта победителю аукциона - ООО "Строительно-Монтажный Клуб" – 28.03.2019.

В соответствии с частью 3 статьи 83.2 ФЗ «О контрактной системе» в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 указанной статьи. В случае, если при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме или электронного аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель соответствующей электронной процедуры одновременно предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 указанного Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 указанного Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 указанного Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

Заказчиком в пункте 24 раздела I документации об аукционе установлено требование об обеспечении исполнения контракта в размере 10% от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет – 49 756,08 руб.

В установленный срок – 02.04.2016 15:07 (время московское) ООО "Строительно-Монтажный Клуб" размещен на электронной площадке документ, предусмотренный частью 3 статьи 83.2 ФЗ «О контрактной системе», а именно: проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, но не представлен документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта (лишь указан реестровый номер банковской гарантии).

09.04.2019 Заказчиком был сформирован протокол отказа от подписания контракта с победителем аукциона, данный протокол размещен на официальном сайте 11.04.2019.

В письменных объяснениях по делу победитель аукциона – ООО "Строительно-Монтажный Клуб" пояснило, что ошибочно была предоставлена информация с номером банковской гарантии, а не сам файл банковской гарантии. В материалы дела представлена Банковская гарантия №БГ-028-941 от 02.04.2019 на сумму 74 634,12 руб. Учитывая данный факт, у Комиссии Архангельского УФАС России отсутствуют основания для включения общества в реестр недобросовестных поставщиков.

В заседании Комиссии Архангельского УФАС России представитель участника закупки подтвердил намерение исполнить контракт, а представитель Заказчика выразил согласие на подписание контракта с данным участником закупки.

Учитывая вышеизложенное, факт умышленного уклонения от подписания контракта в установленный срок, не находит подтверждения.

Сведения в отношении ООО "Строительно-Монтажный Клуб" включению в реестр недобросовестных поставщиков не подлежат.

Руководствуясь статьей 104 ФЗ «О контрактной системе», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ГБУЗ АО "Архангельский клинический онкологический диспансер" в отношении ООО "Строительно-Монтажный Клуб" (163020 Архангельск, ул.Беломорской флотилии д.2, корп. 3, ИНН 2901200560), в Реестр недобросовестных поставщиков не включать.

2. Заказчику, оператору электронной площадки выдать предписание о повторном направлении проекта контракта участнику электронного аукциона – ООО "Строительно-Монтажный Клуб".

Примечание: Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.