База решений
и правовых актов

						Дело № РНП-29-20
						Заказчик: Региональное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Архангельской области 163000,Архангельск, пр.Троицкий, 54 E-mail: zakupki@29.rospotrebnadzor.ru, arhomto@mail.ru Оператор электронной площадки: ООО «АСТ ГОЗ» 117393, г.Москва, ул.Профсоюзная, д.78, стр.1 E-mail: info@astgoz.ru Участник закупки: ООО "Промышленные технологии" 163, Архангельск, ул.Поморская, д.20, оф.11

РЕШЕНИЕ

22 марта 2019 года г. Архангельск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Архангельского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:

Короткова И.Ю.

Заместитель руководителя Управления - начальник отдела контроля закупок,

Члены комиссии:

Спиридонова О.Г.	Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок,
Малышева О.С.	Ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,

на основании статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе»), постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Приказа Архангельского УФАС России от 09.09.2016 № 250,

в присутствии представителей от:

Заказчика: Цикиной М.П. (доверенность от 20.03.2019 № 52);

Участника закупки: Волощенко П.С. (доверенность от 02.03.2019 № 5);

УСТАНОВИЛА:

14 марта 2019 года в Архангельское УФАС России – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере закупок, поступило обращение регионального управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Архангельской области (далее - Заказчик) о включении сведений об ООО "Промышленные технологии" в Реестр недобросовестных поставщиков.

Содержание обращения:

Согласно обращению региональное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Архангельской области, участник электронного аукциона – ООО "Промышленные технологии" уклонился от заключения контракта на выполнение работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту котельного оборудования (извещение № 0324100005419000007).

Комиссия Архангельского УФАС России осуществила проверку факта уклонения от заключения контракта с учетом следующего.

09.02.2019 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 0324100005419000007 о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе на право заключения контракта на выполнение работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту котельного оборудования (далее – документация об аукционе).

Начальная (максимальная) цена контракта – 10 600 рублей.

Оператор электронной площадки – ООО «АСТ ГОЗ».

20.02.2019 по результатам проведенной процедуры аукциона победителем был признан участник закупки ООО "Промышленные технологии", предложивший цену контракта 10 600,00 рублей

Вышеуказанный протокол размещен на официальном сайте 20.02.2019.

Согласно части 2 статьи 83.2 ФЗ «О контрактной системе» в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 указанного Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 указанного Федерального закона, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 указанного Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

25.02.2018 Заказчиком размещен на электронной площадке без подписи Заказчика проект контракта.

Дата направления оператором электронной площадки проекта победителю аукциона - ООО "Промышленные технологии" – 25.02.2019.

В соответствии с частью 3 статьи 83.2 ФЗ «О контрактной системе» в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 указанной статьи. В случае, если при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме или электронного аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель соответствующей электронной процедуры одновременно предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 указанного Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 указанного Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 указанного Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

Заказчиком в пункте 29 раздела I документации об аукционе установлено требование об обеспечении исполнения контракта в размере 5% от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет – 530 рублей.

В установленный срок – до 04.03.2019 23:59 (время московское) ООО "Промышленные технологии" не размещены на электронной площадке документы, предусмотренные частью 3 статьи 83.2 ФЗ «О контрактной системе», а именно: проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

05.03.2019 оператор электронной площадки направил Заказчику уведомление об уклонении участника аукциона от заключения контракта.

06.03.2019 Заказчиком был сформирован протокол отказа от подписания контракта с победителем аукциона, данный протокол размещен на официальном сайте 06.03.2019.

В заседании Комиссии Архангельского УФАС России представитель ООО "Промышленные технологии" пояснил, что контракт не был заключен по причине того, что 04.03.2019 произошел технический сбой компьютера в программном обеспечении с установленными сертификатами и ЭЦП, с настроенным выходом на торговую площадку, используемым специалистом в работе на аукционах. Также пояснил, что заранее были закуплены необходимые материалы для осуществления работ, обеспечение контракта переведено Заказчику в срок согласно платежному поручению от 04.03.2019 №11.

Учитывая вышеизложенное, факт умышленного уклонения ООО "Промышленные технологии" от подписания государственного контракта в установленный срок, не находит подтверждения.

В заседании Комиссии Архангельского УФАС России представитель участника закупки подтвердил намерение исполнить контракт, а представитель Заказчика выразил согласие на подписание контракта с данным участником закупки.

Сведения в отношении ООО "Промышленные технологии" включению в реестр недобросовестных поставщиков не подлежат.

Руководствуясь статьей 104 ФЗ «О контрактной системе», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные региональное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Архангельской области в отношении ООО "Промышленные технологии" (163000, Архангельск, ул.Поморская, д. 20, оф. 11, ИНН 2901216432), в Реестр недобросовестных поставщиков не включать.

2. Заказчику, оператору электронной площадки выдать предписание о повторном направлении проекта контракта участнику электронного аукциона – ООО "Промышленные технологии".

Примечание: Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии И.Ю. Короткова

Члены Комиссии О.Г. Спиридонова

О.С. Малышева