База решений
и правовых актов

						Дело № РНП-29-73 029/06/104-458/2020
						Заказчик: ФБУ «Администрация «Севводпуть» 165300, Архангельская область, г. Котлас, ул. Карла Маркса д. 9 E-mail: okobup@mail.ru Оператор электронной площадки: АО «Единая электронная торговая площадка» 117312, г. Москва, ул. Кожевническая, д. 14, стр. 5 E-mail: info@roseltorg.ru Участник закупки: Индивидуальный предприниматель Богачев В.А.

РЕШЕНИЕ

20 апреля 2020 года г. Архангельск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Архангельского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:

Короткова И.Ю.

Заместитель руководителя Управления - начальник отдела контроля закупок,

Члены комиссии:

Толстова А.А.	Ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок;
Фарманова И.М.	Специалист-эксперт отдела контроля закупок;

на основании статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе»), постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Приказа Архангельского УФАС России от 06.04.2020 №76,

в присутствии представителей от:

Заказчика: Белых М.О. (доверенность от 20.04.2020 № б/н);

Участник закупки уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела, своего представителя не направил.

УСТАНОВИЛА:

13 апреля 2020 года в Архангельское УФАС России – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере закупок, поступило обращение ФБУ «Администрация «Севводпуть» (далее - Заказчик) о включении сведений об Индивидуальном предпринимателе Богачеве Владимире Александровиче в Реестр недобросовестных поставщиков.

Содержание обращения:

Согласно обращению ФБУ «Администрация «Севводпуть», участник запроса котировок – Индивидуальный предприниматель Богачев Владимир Александрович уклонился от заключения контракта на ремонт двигателя (извещение № 0324100010420000049).

Комиссия Архангельского УФАС России осуществила проверку факта уклонения от заключения контракта с учетом следующего.

23.03.2020 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 0324100010420000049 о проведении запроса котировок в электронной форме и документы на право заключения контракта на ремонт двигателя (далее – документация о закупке).

Начальная (максимальная) цена контракта – 245 890,00 рублей.

Оператор электронной площадки – АО «Единая электронная торговая площадка».

31.03.2020 по результатам рассмотрения единственной заявки на участие запросе котировок в электронной форме заявка Индивидуального предпринимателя Богачева Владимира Александровича была признана соответствующей.

Протокол рассмотрения единственной заявки на участие в запросе котировок в электронной форме от 31.03.2020 размещен на официальном сайте 31.03.2020.

Согласно части 2 статьи 83.2 ФЗ «О контрактной системе» в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 указанного Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 указанного Федерального закона, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 указанного Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

01.04.2020 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы без подписи Заказчика размещен проект контракта.

Дата направления оператором электронной площадки проекта победителю аукциона - Индивидуальному предпринимателю Богачеву Владимиру Александровичу – 01.04.2020.

В соответствии с частью 3 статьи 83.2 ФЗ «О контрактной системе» в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 указанной статьи. В случае, если при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме или электронного аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель соответствующей электронной процедуры одновременно предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 указанного Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 указанного Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 указанного Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

В установленный срок – до 06.04.2020 23:59 (время московское) Индивидуальным предпринимателем Богачевым Владимиром Александровичем не размещены на электронной площадке документы, предусмотренные частью 3 статьи 83.2 ФЗ «О контрактной системе», а именно: проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона.

07.04.2020 оператор электронной площадки направил Заказчику уведомление об уклонении участника аукциона от заключения контракта.

07.04.2020 Заказчиком был сформирован протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта, данный протокол размещен на официальном сайте 08.04.2020.

05.04.2020 от Индивидуального предпринимателя Богачева Владимира Александровича Заказчиком было получено письмо, в котором сообщалось о невозможности выполнения условий данной закупки по независящим от предпринимателя причинам в результате сложившейся экономической ситуацией, а также рядом ограничительных мер со стороны европейских поставщиков, связанных с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

В заседании комиссии Архангельского УФАС России, представитель Заказчика пояснил, что для ремонта двигателя необходимы импортное оборудование, импортные детали, которые можно получить у зарубежных поставщиков. Однако, зарубежные поставщики, в силу сложившихся обстоятельств в мире (COVID-19), не могут определить сроки поставки нужных для ремонта двигателя деталей.

Административный процесс рассмотрения обращений Заказчиков о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков не обязывает Комиссию Архангельского УФАС России устанавливать те факты, которые умалчиваются участниками процесса.

Учитывая вышеизложенное, факт умышленного уклонения Индивидуального предпринимателя Богачева Владимира Александровича от подписания контракта в установленный срок, не находит подтверждения.

Сведения в отношении Индивидуального предпринимателя Богачева Владимира Александровича включению в реестр недобросовестных поставщиков не подлежат.

Руководствуясь статьей 104 ФЗ «О контрактной системе», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ФБУ «Администрация «Севводпуть» в отношении Индивидуального предпринимателя Богачева Владимира Александровича (165300, Архангельская область, г. Котлас, пр. Мира, д.20, кв.1, ИНН 290407634564), в Реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Примечание: Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии И.Ю. Короткова

Члены Комиссии И.М. Фарманова

А.А. Толстова