ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ №12-НТ-04-15

по делу о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

 

30 апреля 2015 г.                                                                                                     г. Астрахань

 

Комиссия Астраханского УФАС России по контролю за проведением торгов и порядком заключения договоров в соответствии со ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», созданная приказом руководителя Астраханского УФАС России от 27.01.2015 №31-п, (далее – Комиссия), в составе:

председатель  комиссии:

<………>.  -  заместитель руководителя – начальник отдела товарных рынков и естественных монополий Управления;

члены комиссии:

<………>. – начальник отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти;

<………>. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти,

в отсутствие представителей заявителя – ООО «Криста плюс» (сведения о надлежащем уведомлении в деле имеются), в присутствии представителя ответчика —  Муниципального предприятия  «Теплосети» муниципального образования  «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» <………>, рассмотрев жалобу ООО «Криста плюс» (416501, Астраханская область, г.Ахтубинск, ул.Сталинградская, 12) на действия организатора закупки – Муниципального предприятия  «Теплосети» муниципального образования  «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (юр. адрес: 416540, Астраханская область, г.Знаменск, ул.Астраханская, 1А), на основании ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

 УСТАНОВИЛА:

 

В Астраханское УФАС России 22.04.2015 поступила жалоба ООО «Криста-плюс» на действия Муниципального предприятия  «Теплосети» муниципального образования  «Закрчтое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (далее - Организатор закупки, МП «Теплосети») при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку компьютерной техники (реестровый номер <...> ) (далее – запрос котировок).

По мнению Заявителя, Организатор закупки нарушил требования Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) при размещении информации в Единой информационной системе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – ЕИС).

Представитель Организатора конкурса возражал против жалобы Заявителя, указав, что выполнил все обязанности по размещению необходимой информации в ЕИС.

Комиссия, заслушав представителей сторон, а также изучив документы, представленные сторонами, установила следующее.

 

МП «Теплосети» является самостоятельным юридическим лицом, которое, в соответствии с п.1 ч.2 ст.1 Закона о закупках, обязано совершать закупки в соответствии с правилами и общими принципами, установленным Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках).

Согласно ч.1 ст.2 Закона о закупках, при покупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Законом закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений ч.3 ст.2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Положение о закупках товаров, работ, услуг МП «Теплосети» (далее – Положение о закупках) 20.04.2015 размещено в ЕИС.

В соответствии со п.3.4 Положения о закупках МП «Теплосети» может проводить закупки в форме запроса котировок.

Согласно п.9.1 Положения о закупках под запросом котировок понимается способ закупки, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении запроса котировкой; победителем запроса котировок признается участник, предложивший наиболее низкую цену  договора.

В соответствии с п.9.4 Положения о закупках извещение о проведении запроса коровок размещается Организатором закупки в ЕИС не менее, чем за три календарных дня до истечения срока окончания подачи заявок на участие в запросе котировок.

Комиссией установлено, что извещение о проведении запроса котировок размещено Организатором закупки 20.04.2015, срок окончания подачи заявка на участие в запросе котировок - 24.04.2015, следовательно,  требования п.9.4 Положения о закупках при публикации необходимой информации в ЕИС Организатором закупки соблюдены.

На основании вышеизложенного, Комиссия

 

 

 РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «Криста плюс» на действия организатора закупки – Муниципального предприятия  «Теплосети» муниципального образования  «Закрчтое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку компьютерной техники (реестровый номер <...> ), необоснованной.

 

          

Председатель комиссии                                                                                     <………>

 

 

 Члены комиссии                                                                                                     <………>                                                                                                                                                                          

                                                                                             

                                                                                                                                <………>

 

 

 

                                                                                                                           

           Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ №12-НТ-04-15

по делу о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

 

30 апреля 2015 г.                                                                                                     г. Астрахань

 

Комиссия Астраханского УФАС России по контролю за проведением торгов и порядком заключения договоров в соответствии со ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», созданная приказом руководителя Астраханского УФАС России от 27.01.2015 №31-п, (далее – Комиссия), в составе:

председатель  комиссии:

<………>.  -  заместитель руководителя – начальник отдела товарных рынков и естественных монополий Управления;

члены комиссии:

<………>. – начальник отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти;

<………>. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти,

в отсутствие представителей заявителя – ООО «Криста плюс» (сведения о надлежащем уведомлении в деле имеются), в присутствии представителя ответчика —  Муниципального предприятия  «Теплосети» муниципального образования  «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» <………>, рассмотрев жалобу ООО «Криста плюс» (416501, Астраханская область, г.Ахтубинск, ул.Сталинградская, 12) на действия организатора закупки – Муниципального предприятия  «Теплосети» муниципального образования  «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (юр. адрес: 416540, Астраханская область, г.Знаменск, ул.Астраханская, 1А), на основании ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

 УСТАНОВИЛА:

 

В Астраханское УФАС России 22.04.2015 поступила жалоба ООО «Криста-плюс» на действия Муниципального предприятия  «Теплосети» муниципального образования  «Закрчтое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (далее - Организатор закупки, МП «Теплосети») при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку компьютерной техники (реестровый номер <...> ) (далее – запрос котировок).

По мнению Заявителя, Организатор закупки нарушил требования Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) при размещении информации в Единой информационной системе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – ЕИС).

Представитель Организатора конкурса возражал против жалобы Заявителя, указав, что выполнил все обязанности по размещению необходимой информации в ЕИС.

Комиссия, заслушав представителей сторон, а также изучив документы, представленные сторонами, установила следующее.

 

МП «Теплосети» является самостоятельным юридическим лицом, которое, в соответствии с п.1 ч.2 ст.1 Закона о закупках, обязано совершать закупки в соответствии с правилами и общими принципами, установленным Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках).

Согласно ч.1 ст.2 Закона о закупках, при покупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Законом закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений ч.3 ст.2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Положение о закупках товаров, работ, услуг МП «Теплосети» (далее – Положение о закупках) 20.04.2015 размещено в ЕИС.

В соответствии со п.3.4 Положения о закупках МП «Теплосети» может проводить закупки в форме запроса котировок.

Согласно п.9.1 Положения о закупках под запросом котировок понимается способ закупки, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении запроса котировкой; победителем запроса котировок признается участник, предложивший наиболее низкую цену  договора.

В соответствии с п.9.4 Положения о закупках извещение о проведении запроса коровок размещается Организатором закупки в ЕИС не менее, чем за три календарных дня до истечения срока окончания подачи заявок на участие в запросе котировок.

Комиссией установлено, что извещение о проведении запроса котировок размещено Организатором закупки 20.04.2015, срок окончания подачи заявка на участие в запросе котировок - 24.04.2015, следовательно,  требования п.9.4 Положения о закупках при публикации необходимой информации в ЕИС Организатором закупки соблюдены.

На основании вышеизложенного, Комиссия

 

 

 РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «Криста плюс» на действия организатора закупки – Муниципального предприятия  «Теплосети» муниципального образования  «Закрчтое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку компьютерной техники (реестровый номер <...> ), необоснованной.

 

          

Председатель комиссии                                                                                     <………>

 

 

 Члены комиссии                                                                                                     <………>                                                                                                                                                                          

                                                                                             

                                                                                                                                <………>

 

 

 

                                                                                                                           

           Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.