Решение б/н Решение №14-НТ-05-156 по жалобе ООО "Промимастерстрой" на де... от 18 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
![]() |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414000, г. Астрахань, ул. Шаумяна, 47, а/я 267, тел (851-2) 39-05-80 e-mail: to30@fas.gov.ru
РЕШЕНИЕ №14-НТ-04-15
по делу о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров
13 мая 2015 г. г. Астрахань
Комиссия Астраханского УФАС России по контролю за проведением торгов и порядком заключения договоров в соответствии со ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», созданная приказом руководителя Астраханского УФАС России от 27.01.2015 №31-п, (далее – Комиссия), в составе:
председатель комиссии:
<………> - руководитель Управления;
члены комиссии:
<………> – начальник отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти;
<………> - главный специалист-эксперт отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти,
в присутствии представителя ООО «ПрофиМастерСтрой» <………>, в присутствии представителя ответчика — Астраханской клинической больницы Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Южный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» <………>, рассмотрев жалобу ООО «ПрофиМастерСтрой» (414057, г.Астрахань, ул.Н.Островского, д.140, кв.22) на действия организатора закупки - Астраханской клинической больницы Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Южный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» (юр. адрес: 414016, г.Астрахань, ул. Чкалова, д.80/95) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту неврологического отделения АКБ ФГБУЗ ЮОМЦ ФМБА по адресу: г.Астрахань, ул.М.Горького/Ан.Сергеева, д.12/11 (реестровый номер <...> ), на основании ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Астраханское УФАС России 30.04.2015 поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «ПрофиМастерСтрой» (далее - Заявитель) на действия Астраханской клиническая больницы Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Южный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» (далее – АКБ ФГБУЗ ЮОМЦ ФМБА, Организатор закупки) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту неврологического отделения АКБ ФГБУЗ ЮОМЦ ФМБА по адресу: г.Астрахань, ул.М.Горького/Ан.Сергеева, д.12/11 (далее – закупка).
По мнению Заявителя, Организатор закупки при проведении процедуры торгов на электронной площадке www.tender.otc.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – торговая площадка) неправильно выбрал форму проведения торгов.
Представитель Организатора закупки возражал против жалобы Заявителя, указав, что ошибка в выборе формы проведения торговой процедуры была допущена не им, а оператором торговой площадки.
Комиссия, заслушав представителей сторон, а также изучив документы, представленные сторонами, установила следующее.
АКБ ФГБУЗ ЮОМЦ ФМБА является самостоятельным юридическим лицом, которое, в соответствии с п.1 ч.2 ст.1 Закона о закупках, обязано совершать закупки в соответствии с правилами и общими принципами, установленным Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках).
Согласно ч.1 ст.2 Закона о закупках, при покупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Законом закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений ч.3 ст.2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Положение о закупках товаров, работ, услуг АКБ ФГБУЗ ЮОМЦ ФМБА (далее – Положение о закупках) 16.12.2014 размещено в Единой информационной системе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – ЕИС).
27.03.2015 в ЕИС Организатор закупки разместил извещение о проведении открытого аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту неврологического отделения АКБ ФГБУЗ ЮОМЦ ФМБА по адресу: г.Астрахань, ул.М.Горького/Ан.Сергеева, д.12/11в ЕИС и на торговой площадке.
Заявитель подал заявку на участие в аукционе.
23.04.2015 в 11.00 на торговой площадке началась процедура торгов. При этом в интерфейсе площадки вместо предложения о снижении цены участникам аукциона было предложено делать предложения о снижении ставок (согласно пояснениям сторон данная форма аукциона используется, если предметом аукциона является получение кредита).
Использование данной формы при проведении аукциона стало результатом ошибки оператора электронной площадки.
После обращения к оператору электронной площадки Заявителя и Организатора закупки проведение аукциона было приостановлено и возобновилось 23.04.2015 в 12.22.
При этом все участники аукциона были уведомлены оператором электронной площадки о возобновлении торговой процедуры.
В целях подтверждения факта надлежащего уведомления Заявителя о возобновлении процедуры аукциона в Комиссией рассмотрении жалобы был объявлен перерыв до 09.00.13.05.2015.
После перерыва заседание Комиссии продолжилось в том же составе.
Представитель Заявителя подтвердил факт надлежащего уведомления ООО «ПрофиМастерСтрой» о возобновлении процедуры аукциона и представил Комиссии прин-скрин страницы личного кабинета ООО «ПрофиМастерСтрой» на эелектронной площадке.
На основании вышеизложенного, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «ПрофиМастерСтрой» на действия организатора закупки - Астраханской клинической больницы Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Южный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту неврологического отделения АКБ ФГБУЗ ЮОМЦ ФМБА по адресу: г.Астрахань, ул.М.Горького/Ан.Сергеева, д.12/11 (реестровый номер <...> ), необоснованной.
Председатель комиссии <………>
Члены комиссии <………>
<………>
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.