ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ №14-НТ-04-15

по делу о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

 

13 мая 2015 г.                                                                                                         г. Астрахань

 

Комиссия Астраханского УФАС России по контролю за проведением торгов и порядком заключения договоров в соответствии со ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», созданная приказом руководителя Астраханского УФАС России от 27.01.2015 №31-п, (далее – Комиссия), в составе:

председатель  комиссии:

<………>  -  руководитель Управления;

члены комиссии:

<………> – начальник отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти;

<………> - главный специалист-эксперт отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти,

в присутствии представителя ООО «ПрофиМастерСтрой»  <………>, в присутствии представителя ответчика —  Астраханской клинической больницы Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Южный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» <………>, рассмотрев жалобу ООО «ПрофиМастерСтрой» (414057, г.Астрахань, ул.Н.Островского, д.140, кв.22) на действия организатора закупки - Астраханской клинической больницы Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Южный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» (юр. адрес: 414016, г.Астрахань, ул. Чкалова, д.80/95) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту неврологического отделения АКБ ФГБУЗ ЮОМЦ ФМБА по адресу: г.Астрахань, ул.М.Горького/Ан.Сергеева, д.12/11 (реестровый номер <...> ), на основании ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

 УСТАНОВИЛА:

 

В Астраханское УФАС России 30.04.2015 поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «ПрофиМастерСтрой» (далее - Заявитель) на действия Астраханской клиническая больницы Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Южный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» (далее – АКБ ФГБУЗ ЮОМЦ ФМБА, Организатор закупки)  при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту неврологического отделения АКБ ФГБУЗ ЮОМЦ ФМБА по адресу: г.Астрахань, ул.М.Горького/Ан.Сергеева, д.12/11 (далее – закупка).

По мнению Заявителя, Организатор закупки при проведении процедуры торгов на электронной площадке www.tender.otc.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – торговая площадка) неправильно выбрал форму проведения торгов.

Представитель Организатора закупки возражал против жалобы Заявителя, указав, что ошибка в выборе формы проведения торговой процедуры была допущена не им, а оператором торговой площадки.

Комиссия, заслушав представителей сторон, а также изучив документы, представленные сторонами, установила следующее.

 

АКБ ФГБУЗ ЮОМЦ ФМБА является самостоятельным юридическим лицом, которое, в соответствии с п.1 ч.2 ст.1 Закона о закупках, обязано совершать закупки в соответствии с правилами и общими принципами, установленным Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках).

Согласно ч.1 ст.2 Закона о закупках, при покупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Законом закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений ч.3 ст.2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Положение о закупках товаров, работ, услуг АКБ ФГБУЗ ЮОМЦ ФМБА (далее – Положение о закупках) 16.12.2014 размещено в Единой  информационной системе  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – ЕИС).

27.03.2015 в ЕИС Организатор закупки разместил извещение о проведении открытого аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту неврологического отделения АКБ ФГБУЗ ЮОМЦ ФМБА по адресу: г.Астрахань, ул.М.Горького/Ан.Сергеева, д.12/11в ЕИС и на торговой площадке.

Заявитель подал заявку на участие в аукционе.

23.04.2015 в 11.00 на торговой площадке началась процедура торгов. При этом в интерфейсе площадки вместо предложения о снижении цены участникам аукциона было предложено делать предложения о снижении ставок (согласно пояснениям сторон данная форма аукциона используется, если предметом аукциона является получение кредита).

Использование данной формы при проведении аукциона стало результатом ошибки оператора электронной площадки.

После обращения к оператору электронной площадки Заявителя и Организатора закупки проведение аукциона было приостановлено и возобновилось 23.04.2015 в 12.22.

При этом все участники аукциона были уведомлены оператором электронной площадки о возобновлении торговой процедуры.

 В целях подтверждения факта надлежащего уведомления Заявителя о возобновлении процедуры аукциона в Комиссией  рассмотрении жалобы был объявлен перерыв до 09.00.13.05.2015.

После перерыва заседание Комиссии продолжилось в том же составе.

Представитель Заявителя подтвердил факт надлежащего уведомления ООО «ПрофиМастерСтрой» о возобновлении процедуры аукциона и представил Комиссии прин-скрин страницы личного кабинета  ООО «ПрофиМастерСтрой» на эелектронной площадке.

На основании вышеизложенного, Комиссия

 

 

 РЕШИЛА:

 

 Признать жалобу ООО «ПрофиМастерСтрой» на действия организатора закупки - Астраханской клинической больницы Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Южный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту неврологического отделения АКБ ФГБУЗ ЮОМЦ ФМБА по адресу: г.Астрахань, ул.М.Горького/Ан.Сергеева, д.12/11 (реестровый номер <...> ), необоснованной.

 

          

Председатель комиссии                                                                                              <………>

 

 

 Члены комиссии                                                                                                         <………>                                                                                                                                                                         

                                                                                             

<………>

 

 

                                                                                                                            

           Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.