Решение б/н Решение №20-НТ-04-18 от 23.04.2018 от 25 апреля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414000, г. Астрахань, ул. Шаумяна, 47, а/я 267, тел (851-2) 39-05-80 e-mail: to30@fas.gov.ru
РЕШЕНИЕ №20-НТ-04-18
по делу о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров
23 апреля 2018 г. г. Астрахань
Комиссия Астраханского УФАС России по контролю за проведением торгов и порядком заключения договоров в соответствии со ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия), в составе:
председателя комиссии
<...> - заместителя руководителя - начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Астраханского УФАС России (далее также - Управление);
членов комиссии:
<...> - начальника отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления;
<...> - специалиста-эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий Управления,
в отсутствие представителя ООО ЧОО «АМЕГА», надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела, в присутствии представителей ГБУЗ Астраханской области «Областной наркологический диспансер» <...> (доверенность №39 от 18.04.2018), <...> (доверенность №40 от 18.04.2018), <...> (доверенность №38 от 18.04.2018), рассмотрев жалобу ООО ЧОО «АМЕГА» на действия заказчика – ГБУЗ Астраханской области «Областной наркологический диспансер» (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок на право заключения договора на охрану объектов Заказчика, расположенных по адресам: г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, 70 В и г. Астрахань, ул. Спортивная, 36 а, согласно Техническому заданию приложением № 3 котировочной документации (31806334512), на основании ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Астраханское УФАС России 13.04.2018 поступила жалоба ООО ЧОО «АМЕГА» на действия заказчика – ГБУЗ Астраханской области «Областной наркологический диспансер» (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок на право заключения договора на охрану объектов Заказчика, расположенных по адресам: г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, 70 В и г. Астрахань, ул. Спортивная, 36 а, согласно Техническому заданию приложением № 3 котировочной документации (31806334512).
По результатам рассмотрения жалобы Комиссией установлены следующие обстоятельства.
ГБУЗ Астраханской области «Областной наркологический диспансер» является самостоятельным юридическим лицом, которое в соответствии с п.1 ч.2 ст.1 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), обязано совершать закупки в соответствии с правилами и общими принципами, установленным Законом о закупках.
Согласно ч.1 ст.2 Закона о закупках, при покупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Законом закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений ч.3 ст.2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Положение о закупках товаров, работ, услуг ГБУЗ Астраханской области «Областной наркологический диспансер» утверждено распоряжением Министерства здравоохранения Астраханской области от 04.02.2014 №129р (далее – Положение о закупках) и размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт).
В соответствии с п.5.1 Положения о закупках ГБУЗ Астраханской области «Областной наркологический диспансер» может проводить закупки в форме открытого запроса котировок.
05.04.2018 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) Заказчиком были размещены извещение о проведении запроса котировок на право заключения договора на охрану объектов Заказчика, расположенных по адресам: г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, 70 В и г. Астрахань, ул. Спортивная, 36 а, согласно Техническому заданию приложением № 3 котировочной документации (31806334512) (далее — извещение) и документация о запросе котировок (далее — документация).
Заявителем в жалобе указано, что Заказчиком в документации установлены завышенные требования.
Однако в жалобе отсутствует какая-либо информация о том, какие именно требования завышены Заказчиком в документации, отсутствуют ссылки на положения извещения и документации, с которыми не согласен податель жалобы. При этом сам Заявитель на рассмотрение жалобы представителя не направил.
При таких обстоятельствах Комиссия нарушений в действиях Заказчика не усматривает.
В этой связи оснований для выдачи предписания не имеется.
На основании вышеизложенного, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО ЧОО «АМЕГА» на действия заказчика – ГБУЗ Астраханской области «Областной наркологический диспансер» при проведении запроса котировок на право заключения договора на охрану объектов Заказчика, расположенных по адресам: г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, 70 В и г. Астрахань, ул. Спортивная, 36 а, согласно Техническому заданию приложением № 3 котировочной документации (31806334512) необоснованной.
Предписание не выдавать.
Председатель комиссии <...>
Члены комиссии <...>
<...>
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.