ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ №26-НТ-04-15

по делу о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

 

14 июля 2015 г.                                                                                                         г. Астрахань

 

Комиссия Астраханского УФАС России по контролю за проведением торгов и порядком заключения договоров в соответствии со ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», созданная приказом руководителя Астраханского УФАС России от 27.01.2015 №31-п, (далее – Комиссия), в составе:

председатель  комиссии:

<……….>  -  заместитель руководителя – начальник отдела товарных рынков и естественных монополий Управления;

члены комиссии:

<……….> – начальник отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти;

<……….> - главный специалист-эксперт отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти,

в отсутствие представителя заявителя - Общества с ограниченной ответственностью «Строй плюс» (сведения о надлежащем уведомлении в деле имеются), в присутствии представителя ответчика —  Управления Федеральной почтовой связи Астраханской области филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России»  <……….>, рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Строй плюс» (355002, г.Ставрополь, ул.Чайковского, д.5) на действия организатора закупки - Управления Федеральной почтовой связи Астраханской области филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (юр. адрес: 131000, г.Москва, Варшавское шоссе, 37, адрес филиала: 414000, г.Астрахань, ул. Чернышевского, д.10/25) при проведении редукциона на выполнение работ по ремонту окон, дверей в отделениях почтовой связи (реестровый номер <...> ), на основании ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

 УСТАНОВИЛА:

 

В Астраханское УФАС России 08.07.2015 поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Строй плюс» (далее - Заявитель) на действия Управления Федеральной почтовой связи Астраханской области филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (далее - Организатор закупки) при проведении редукциона на выполнение работ по ремонту окон, дверей в отделениях почтовой связи (далее – закупка).

По мнению Заявителя, информация, содержащаяся в информационной карте закупки противоречит информации, содержащейся в документации о закупке.

Комиссия, заслушав представителей сторон, а также изучив документы, представленные сторонами, установила следующее.

 

ФГУП «Почта России» является самостоятельным юридическим лицом, которое, в соответствии с п.1 ч.2 ст.1 Закона о закупках, обязано совершать закупки в соответствии с правилами и общими принципами, установленным Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках).

Согласно ч.1 ст.2 Закона о закупках, при покупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Законом закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений ч.3 ст.2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Положение о закупках товаров, работ, услуг ФГУП «Почта России» (далее – Положение о закупках) 30.06.2014 размещено в Единой  информационной системе  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – ЕИС).

Управление Федеральной почтовой связи по Астраханской области ФГУП «Почта России» в силу п.1.4 Положения о закупке и п.1.1.1 документации о закупке является организатором и инициатором закупки.

24.06.2015 в ЕИС Организатор закупки разместил извещение о проведении редукциона на выполнение работ по ремонту окон, дверей в отделениях почтовой связи и документацию о проведении редукциона на выполнение работ по ремонту окон, дверей в отделениях почтовой связи (далее – документация о закупке).

При этом в п.6 информационной карты документации о закупке в качестве предмета договора была указана поставка бланочной продукции.

Представитель Организатора закупки на рассмотрении дела указал, что в п.6 информационной карты документации о закупке при указании предмета закупки допущена техническая ошибка.

Во всех остальных случаях, в т.ч. в документации о закупке, ее приложениях, проекте договора и в технической части  документации о закупке, предмет закупки описан верно.

Заявитель к Организатору закупки за разъяснениями положений документации о закупке, в т.ч. п.6 информационной карты, не обращался.

На основании вышеизложенного, Комиссия

 

 

 РЕШИЛА:

 

Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Строй плюс» на действия Управления Федеральной почтовой связи Астраханской области филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» при проведении редукциона на выполнение работ по ремонту окон, дверей в отделениях почтовой связи (реестровый номер <...> ), необоснованной.

 

          

Председатель комиссии                                                                                             <……….>

 

 

 Члены комиссии                                                                                                        <……….>                                                                                                                                                            

                                                                                             

                                                                                                                      <……….>

 

           Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.