ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ №27-НТ-04-16

по делу о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

26 июля 2016 года                                                                                                г. Астрахань

 

Комиссия Астраханского УФАС России по контролю за проведением торгов и порядком заключения договоров в соответствии со ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», созданная приказом руководителя Астраханского УФАС России от 27.01.2015 №31-п (далее – Комиссия), в составе:

председатель  комиссии:

<………>– руководитель Астраханского УФАС России;

члены комиссии:

<………> – начальник отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти;

<………> - главный специалист-эксперт отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти,

в отсутствие заявителя – гражданина Я., в присутствии представителей организатора аукциона - администрации города Астрахани <………>, рассмотрев жалобу гражданина Я. на действия организатора конкурса – администрации города Астрахани (юр. адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Чернышевского, 6)  при проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Ленинского района муниципального образования «Город Астрахань», в соответствии со ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

 УСТАНОВИЛА:

 

 

В Астраханское УФАС России 18.07.2016 поступила жалоба гражданина Я. (далее - Заявитель) на действия организатора торгов – администрации города Астрахани (далее – Организатор торгов) при проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Ленинского района муниципального образования «Город Астрахань» (далее – открытый аукцион).

По мнению Заявителя, комиссия Организатора торгов неправомерно отклонила его заявки на участие в аукционе по лотам №18, 34, 35, 21 и 33.

Представители  Организатора торгов не согласились с доводами жалобы.

 

Комиссия, заслушав представителей сторон, а также изучив документы, представленные сторонами, пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.5.1 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением мэра г.Астрахани от 28.10.2010 №8458-м Управлению муниципального имущества администрации г.Астрахан переданы полномочия по проведению торгов по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования «Город Астрахань».

Постановлением администрации г.Астрахани от 14.06.2016 №3778 было принято решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Ленинского района муниципального образования «Город Астрахань».

21.06.2016 на официальном сайте  www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» было размещено извещение о проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Ленинского района муниципального образования «Город Астрахань» (реестровый номер извещения №210616/0076074/01) и документация об аукционе.

В соответствии с пп.3.1 п.3 «Требования к содержанию, составу и форме заявки» документации об аукционе подчистки и исправления в заявке не допускаются.

В силу абз.4 пп.11.5 п.11 «Место, порядок, даты и время рассмотрения заявки на участие в аукционе» аукционной документации заявитель не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.

Комиссия, рассмотрев заявки Ястребова А.Б., поданные на участие в аукционе по лотам №18, 34, 35, 21 и 33, установила, что они содержат исправления (а именно, в тексте заявки исправлен номер лота).

Аукционная комиссия Организатора торгов отклонила данные заявки, руководствуясь требованиями документации об аукционе.

На основании вышеизложенного, Комиссия

 

 РЕШИЛА:

 

Признать жалобу гражданина Я. на действия организатора торгов – администрации города Астрахани при проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Ленинского района муниципального образования «Город Астрахань», необоснованной.

 

           

Председатель комиссии                                                                                    <………>

 

 

Члены комиссии                                                                                                <………>

           

                                                                                                                       

                                                                                                                 <………>

 

 

           Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.