Решение б/н Решение от 24 декабря 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414000, г. Астрахань, ул. Шаумяна, д.47, а/я 267, тел. (8512) 39-05-80
РЕШЕНИЕ
«02» декабря 2014 г. г. Астрахань
Комиссия Астраханского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Меркулов Н.С. - руководитель Управления,
Члены Комиссии:
Федотов А.В. - главный специалист-эксперт отдела финансовых рынков и рекламы Управления,
Балтыкова Е.М. - ведущий специалист-эксперт отдела финансовых рынков и рекламы Управления;
рассмотрев материалы дела №31-Р-05-14, возбужденного по признакам нарушения ООО «Прометей» (414040, г. Астрахань, ул. Победы, д. 41, офис 47) законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространении 01.12.2013 года посредством рассылки смс-сообщений от “+79023787757” «Цены тают прямо на глазах: планшет всего за 2890, ноутбук -12990. ВЕГА» на телефон <…> с признаками нарушения ч.1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 №38 «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), в отсутствии представителя ООО «Прометей»,
УСТАНОВИЛА:
В Астраханское УФАС России поступило заявление гражданина «П» (вх. №12118 от 02.12.13) о распространении 01.12.2013 года посредством рассылки смс-сообщений от “+79023787757” «Цены тают прямо на глазах: планшет всего за 2890, ноутбук — 12990. ВЕГА» на телефон 89086167633 (далее - Реклама) без предварительного согласия абонента с признаками нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе».
Как следует из материалов дела (вх. № 12118 от 02.12.13), номер <…> принадлежит номерной емкости ЗАО «Астрахань-GSM» и зарегистрирован на имя заявителя (гражданина «П»).
01.12.2013 г. абоненту ЗАО «Астрахань-GSM», которому предоставлен номер <…> поступило смс-сообщение «Цены тают прямо на глазах: планшет всего за 2890, ноутбук — 12990. ВЕГА».
номер <...> с которого осуществлялась рассылка смс-сообщений принадлежат ООО «Прометей» по договору об оказании услуг связи ОАО «СМАРТС» № 01-02-04-826 от 01.10.2013 г., заключенному между ООО «Прометей» и ОАО «СМАРТС».
Как следует из представленного заявления (вх. №12118), гражданин «П» не давал согласие на прием и получение рекламного сообщения. В материалы дела доказательств получения согласия абонента, которому предоставлен номер <…>, на получение и прием рекламного сообщения представлено не было.
Таким образом, рекламораспространителем, рекламодателем и рекламопроизводителем Рекламы, в силу п. 5, п. 6 и п.7 ст.3 Закона о рекламе, является ООО «Прометей», осуществившее 01 декабря 2013 распространение (отправку) рекламного смс-сообщения «Цены тают прямо на глазах: планшет всего за 2890, ноутбук — 12990. ВЕГА», в том числе абоненту, которому предоставлен телефон <…> и который не давал согласия на получение рекламного смс-сообщения.
Ст. 18 Закона о рекламе установлены требования при распространении рекламы по сетям электросвязи.
В соответствии с ч.1 ст. 18 Закона о рекламе, распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Таким образом, 01 декабря 2013 ООО «Прометей» осуществлено распространение ненадлежащей Рекламы «Цены тают прямо на глазах: планшет всего за 2890, ноутбук — 12990. ВЕГА» посредством рассылки (отправки) смс-сообщения гражданину П. (заявителю), которому предоставлен абонентский номер <…>, поскольку при распространении Рекламы нарушены требования ч.1 ст.18 Закона о рекламе.
Следовательно, Реклама не соответствует ч.1 ст.18 Закона о рекламе.
В силу п. 4 ст. 3 Закона о рекламе, реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей и законом не допускается.
Согласно ч.7 ст. 38 Закона о рекламе рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч.1 ст.18, Закона о рекламе.
В Управлении отсутствует информации о дальнейшем распространении ООО «Прометей» рекламы «Цены тают прямо на глазах: планшет всего за 2890, ноутбук — 12990. ВЕГА» на номер <…> без согласия абонента.
Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 33, ч.1 ст.36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Астраханского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную 01 декабря 2013 посредством рассылки (отправки) смс-сообщения «Цены тают прямо на глазах: планшет всего за 2890, ноутбук — 12990. ВЕГА» на абонентский номер телефона <…>, поскольку в ней нарушены требования ч.1 ст.18 Закона о рекламе.
2. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать.
3. Материалы дела № 31-Р-05-14 уполномоченному должностному лицу Астраханского УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не передавать, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 04.12.2014.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд, в порядке, предусмотренном ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Н.С. Меркулов
Члены Комиссии: А.В Федотов
Е.М. Балтыкова