Решение б/н Решение №43-НТ-04-15 по жалобе ООО "Аква-плюс" на действия А... от 10 сентября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414000, г. Астрахань, ул. Шаумяна, 47, а/я 267, тел (851-2) 39-05-80 e-mail: to30@fas.gov.ru
РЕШЕНИЕ №43-НТ-04-15
по делу о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров
10 августа 2015 г. г. Астрахань
Комиссия Астраханского УФАС России по контролю за проведением торгов и порядком заключения договоров в соответствии со ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», созданная приказом руководителя Астраханского УФАС России от 27.01.2015 №31-п, (далее – Комиссия), в составе:
председатель комиссии:
<……….> - руководитель Управления;
члены комиссии:
<……….> – начальник отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти;
<……….>. - главный специалист-эксперт отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти,
в отсутствие представителей заявителя – Общества с ограниченной ответственностью «Аква-плюс» (сведения о надлежащем уведомлении в деле имеются) и представителей ООО «МИГ-Аутсорсинг» в присутствии представителя ответчика — Областного автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Областной центр развития творчества детей и юношества» <……….>, рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Аква-плюс» (416101, Астраханская область, Наримановский район, с.Старокучергановка, ул.Бакинская, 96) на действия Областного автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Областной центр развития творчества детей и юношества» (юр. адрес: 414000, г.Астрахань, ул.Володарского, 9) при проведении запроса предложений в электронной форме по ремонту здания «Дом учащиеся молодёжи» (реестровый номер <...> ), на основании ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Астраханское УФАС России 05.08.2015 поступила жалоба ООО «Аква-Плюс» (далее - Заявитель) на действия Областного автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Областной центр развития творчества детей и юношества» (далее - Заказчик, ОАОУ ДОД «Областной центр развития творчества детей и юношества») и ООО «МИГ-Аутсорсинг» (далее – Организатор закупки) при проведении запроса предложений в электронной форме по ремонту здания «Дом учащиеся молодёжи» (далее – запрос предложений).
По мнению Заявителя, Организатор закупки не опубликовал необходимую для проведения закупки информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а Заказчик при разработке документации о закупке нарушил Положение о закупках.
Представитель Организатора закупки возражал против жалобы Заявителя, указав, что считает действия Организатора закупки правомерными.
Комиссия, заслушав представителей сторон, а также изучив документы, представленные сторонами, установила следующее.
ОАОУ ДОД «Областной центра развития творчества детей и юношества» является самостоятельным юридическим лицом, которое, в соответствии с п.1 ч.2 ст.1 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) обязано совершать закупки в соответствии с правилами и общими принципами, установленными Законом о закупках.
Согласно ч.1 ст.2 Закона о закупках, при покупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Законом закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений ч.3 ст.2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Положение о закупках товаров, работ и услуг ОАОУ ДОД «Областной центра развития творчества детей и юношества» утверждено наблюдательным советом ОАОУ ДОД «Областной центра развития творчества детей и юношества» (протокол от 24.07.2015 №32) (далее – Положение о закупках) и размещено в ЕИС.
В соответствии с п.3.5 Положения о закупках заказчик вправе привлечь на основе договора юридическое лицо для организации закупок (разработка аукционной документации, опубликования и размещения извещений и осуществления иных функций).
Организатором закупки при осуществлении закупки являлся ООО «МИГ-Аутсорсинг»».
В соответствии с п.4.4 Положения о закупках Заказчик может проводить закупки в форме запроса предложений, в том числе и в электронной форме.
Согласно п.11.2.1 Положения о закупках извещение о проведении запроса предложений размещается в ЕИС не менее, чем за пять рабочих дней до дня окончания приема заявок.
28.07.2015 извещение о проведении закупки и документация о закупке были опубликованы в ЕИС, дата окончания приема заявок установлена 05.08.2015.
Из вышеизложенного следует, что извещение о проведении запроса предложений размещено в ЕИС с соблюдением требований, установленных Положением о закупках.
Довод о предъявлении к участникам закупки различных требований Положением о закупках и документацией о закупке Комиссия также отклоняет, поскольку по смыслу п.5.3 и п.5.4 Положения о закупках, в документации о закупках могут быть указаны дополнительные требования к участникам закупки.
На основании вышеизложенного, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Аква-Плюс» на действия Областного автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Областной центра развития творчества детей и юношества» и ООО «МИГ-Аутсорсинг» при проведении запроса предложений в электронной форме по ремонту здания «Дом учащиеся молодёжи» (реестровый номер <...> ), необоснованной.
Председатель комиссии <……….>
Члены комиссии <……….>
<……….>
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.