Решение б/н Решение в отношении ГУЗ "Областной противотуберкулезный дисп... от 7 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414000, г. Астрахань, ул. Шаумяна, 47, а/я 267, тел (851-2) 39-05-80 e-mail: to30@fas.gov.ru
РЕШЕНИЕ №186-РЗ-04-11
по делу о нарушении законодательства о размещении заказов
12 декабря 2011г. г. Астрахань
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Астраханской области (далее – Комиссия), в составе:
председатель комиссии:
<> – руководитель Управления;
члены комиссии:
<> - начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
<> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
<> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
в отсутствии представителя заявителя - ООО «Аксиома ТД» (надлежащим образом уведомлен); в присутствии представителя государственного заказчика — ГУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер» <>, эксперта — заведующего эндоскопическим центром ГУЗ Александро - Мариинская областная клиническая больница <>, рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «Аксиома ТД» (юридический адрес: 195220, г. Санкт-Петербург, пр. Непокоренных, 13; почтовый адрес: 197376, г. Санкт-Петербург, ул. Чапыгина, 8) на действия аукционной комиссии государственного заказчика ГУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер» (адрес: 414004, г. Астрахань, Началовское шоссе, 7У) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку видеосистемы эндоскопической (реестровый номер <...> ), на основании ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), приказов ФАС России от 01.09.2006 №228, от 14.05.2008 №163, от 14.11.2007 №379,
УСТАНОВИЛА:
В Астраханское УФАС России 05.12.2011 поступила жалоба ООО «Аксиома ТД» (далее – Общество, Заявитель) на действия аукционной комиссии государственного заказчика ГУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер» (далее – Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку видеосистемы эндоскопической (реестровый номер <...> ) (далее - аукцион).
В жалобе Общества сообщается, что члены аукционной комиссии Заказчика незаконно приняли решение об отказе ООО «Аксиома ТД» в допуске к участию в аукционе по основаниям, предусмотренным п.2 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов.
Заявитель данный отказ считает незаконным и просит рассмотреть жалобу в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Представитель Заказчика и эксперт считают жалобу необоснованной, т. к., по мнению данных лиц, модель «2002-1, фиброскопия» видеосистемы эндоскопическая ЭВК-01- «АКСИ», предложенная Обществом к поставке (указанная в первой части его аукционной заявки) не соответствует требованиям Заказчика, установленным в документации об открытом аукционе в электронной форме на поставку видеосистемы эндоскопической.
Комиссия, установив фактические обстоятельства дела, оценив документы, представленные Обществом и Заказчиком на рассмотрение жалобы, приходит к следующим выводам.
Заказчик 21.11.2011 на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ и на сайте оператора электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» http://www.sberbank-ast.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» разместил извещение о проведении аукциона и документацию об открытом аукционе в электронной форме на поставку видеосистемы эндоскопической (далее — аукционная документация). Начальная (максимальная) цена составила 2 635 763,49 (два миллиона шестьсот тридцать пять тысяч семьсот шестьдесят три) рубля 49 копеек.
Из технической части аукционной документации следует, что Заказчику требовалось поставить медицинское оборудование - видеосистему эндоскопическую, которая имеет автоматическую установку «баланса белого цвета» кнопкой на передней панели аппарата.
Три участника размещения заказа подали свои аукционные заявки на участие в аукционе. Одному из участников размещения заказа было отказано в допуске к участию в аукционе, что зафиксировано в протоколе рассмотрения первых частей аукционных заявок от 02.12.2011 №0325200011611000147-1 (далее - Протокол).
Как следует из жалобы Заявителя, ООО «Аксиома ТД» подало свою аукционную заявку которой был присвоен №1 (защищенный номер заявки 1810765).
Согласно Протоколу участнику размещения заказа под №1 на основании п.2 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов было отказано в допуске к участию в аукционе по причине «несоответствия сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов и п. 20 аукционной документации...».
Как следует из материалов дела, Заявитель в первой части своей аукционной заявки указал на то, что он предлагает поставить Заказчику видеосистему эндоскопическую ЭВК-01- «АКСИ» модели «2002-1, фиброскопия», производства фирмы ЗАО «Аксиома-Сервис» (Россия).
Однако согласно заключению эксперта, а также прайсу (рекламному буклету) указанного производителя, видеокамера эндоскопическая модели «2002-1, фиброскопия» не имеет автоматическую установку «баланса белого цвета» кнопкой на передней панели, как то требовал Заказчик в технической части аукционной документации.
Следует отметить, что информационное письмо фирмы ЗАО «Аксиома-Сервис» от 05.12.2011 №468/5, содержащееся в документах жалобы Заявителя, также не свидетельствует о том, что медицинский аппарат модели «2002-1, фиброскопия» имеет автоматическую установку «баланса белого цвета» кнопкой на передней панели.
В силу ч.1 ст.41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия заказчика проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
При этом, п.2 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов установлено, что участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Учитывая вышеизложенное, аукционная комиссия Заказчика правомерно приняла решение об отказе Обществу в допуске к участию в аукционе.
На основании вышеизложенного, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Аксиома ТД» на действия аукционной комиссии государственного заказчика ГУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер» (далее – Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку видеосистемы эндоскопической (реестровый номер <...> ) необоснованной.
Председатель комиссии <>