Решение б/н Решение и Педписание №27-НТ-04-14 по жалобе ООО "Оранжереинс... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
 |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414000, г. Астрахань, ул. Шаумяна, 47, а/я 267, тел (851-2) 39-05-80 e-mail: to30@fas.gov.ru
РЕШЕНИЕ №27-НТ-04-14
по делу о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров
13 мая 2014 г. г. Астрахань
Комиссия Астраханского УФАС России по контролю за проведением торгов и порядком заключения договоров в соответствии со ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», созданная приказом руководителя Астраханского УФАС России от 29.05.2013 №111-п, (далее – Комиссия), в составе:
председатель комиссии:
<………..> - руководитель Управления;
члены комиссии:
<………..> - начальник отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти;
<………..> – главный специалист-эксперт отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти.
в присутствии представителей заявителя – <………..>, в присутствии представителей ответчика — Агентства по рыболовству и рыбоводству Астраханской области <………..>, представителя Рыболовецкого колхоза (артели) им. Чкалова <………..>, рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Оранжереинские деликатесы» (416340, Астраханская область, Икрянинский район, с.Оранжереи, ул.Кирова,29) на действия организатора торгов Агентства по рыболовству и рыбоводству Астраханской области (414000, г. Астрахань, ул. Н.Качуевской, д.7-9, литер В) при проведении открытого конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод РФ (за исключением внутренних морских вод РФ и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб на территории муниципальных образований «Икрянинский район» и «Лиманский район» Астраханской области по лоту №8, на основании ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Астраханское УФАС России 05.05.2014 поступила жалоба ООО «Оранжереинские деликатесы» (далее - Заявитель) на действия организатора торгов – Агентства по рыболовству и рыбоводству Астраханской области (далее – Организатор торгов, Агентство) при проведении открытого конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод РФ (за исключением внутренних морских вод РФ и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб на территории муниципальных образований «Икрянинский район» и «Лиманский район» Астраханской области по лоту №8 (далее – открытый конкурс).
По мнению Заявителя, Организатор торгов нарушил требования действующего законодательства и неправомерно признал РК им.Чкалова победителем открытого конкурса по лот у №8.
Учитывая вышеизложенное, Заявитель, обжаловал вышеуказанные действия аукционной комиссии Организатора торгов в порядке, предусмотренном ст.18.1 Закона о защите конкуренции.
Представитель Организатора торгов полагает, что конкурсная комиссия Агентства правомерно приняла решение о допуске РК им.Чкалова к участию в открытом конкурсе по лоту №8, а также правомерно признала его победителем по данному лоту.
Комиссия, заслушав представителей сторон, а также изучив документы, представленные сторонами, установила следующее.
В соответствии с ч.3 ст.33.3 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» (далее – Закон о рыболовстве) договор о предоставлении рыбопромыслового участка заключается по результатам конкурса на право заключения такого договора.
Порядок проведения конкурса установлен Правилами организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.08.2008 №264 (далее – Правила проведения конкурса).
Согласно п.3 Правил проведения конкурса организатор конкурса – орган государственной власти субъекта РФ (в рассматриваемом случае Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области) для проведения конкурса формирует конкурсную комиссию, которая осуществляет функции Агентства по проведению открытого конкурса.
Приказом Агентства по рыболовству и рыбоводству Астраханской области от 10.02.2014 было принято решение о проведении открытого конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод РФ (за исключением внутренних морских вод РФ и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб на территории муниципальных образований «Икрянинский район» и «Лиманский район» Астраханской области (далее – открытый конкурс), а также утверждена конкурсная документация для проведении открытого конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод РФ (за исключением внутренних морских вод РФ и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб на территории муниципальных образований «Икрянинский район» и «Лиманский район» Астраханской области (далее – конкурсная документация).
Извещение о проведении открытого конкурса №110214/1053448/01 было опубликовано на официальном сайте www.torgi.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт) 11.02.2014.
В соответствии с опубликованным извещением открытый конкурс проводился по двенадцати лотам, в том числе по лоту №8 - открытый конкурс на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка №67 «Тоня Икрянинская» в Икрянинском районе Астраханской области.
В соответствии с п.28 Правил проведения конкурса, к заявке на участие в открытом конкурсе должны прилагаться следующие документы:
а) заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов - для юридического лица;
б) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - в случае необходимости;
в) документы, подтверждающие наличие у заявителя права собственности или аренды на береговые производственные объекты, позволяющие производить переработку водных биологических ресурсов, не обремененные правами третьих лиц и расположенные в границах 1 муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (далее - рыбоперерабатывающий завод), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре - сведения о рыбоперерабатывающем заводе). Договор аренды в отношении рыбоперерабатывающих заводов должен быть заключен на весь срок действия договора;
г) документы, подтверждающие возможный суточный объем выпуска готовой рыбной продукции на рыбоперерабатывающем заводе (формы федерального статистического наблюдения, подтверждающие учет объектов основных средств, а также технические паспорта оборудования и акты приемки в эксплуатацию оборудования рыбоперерабатывающего завода);
д) заверенные заявителем документы, подтверждающие среднюю численность работников, работающих у заявителя последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, зарегистрированных в муниципальном образовании соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (выписки за последние 4 года из справки установленной формы, выдаваемой Федеральной налоговой службой).
Как следует из системного толкования п.43-45 Правил проведения конкурса, комиссия, созданная Организатором конкурса (далее – конкурсная комиссия) рассматривает заявки на соответствие требованиям, предусмотренным п.12 и п.27-28 Правил проведения конкурса.
В соответствии с п.45 Правил проведения конкурса на основании результатов рассмотрения заявок конкурсная комиссия принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным п.15 Правил проведения конкурса.
Согласно п.15 Правил проведения конкурса основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:
а) непредставление заявителем документов и информации, предусмотренных п.27 и п.28 Правил проведения конкурса, либо наличие в них недостоверных сведений;
б) несоответствие заявителя требованиям, установленным п.12 Правил проведения конкурса;
в) несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным п.27 - 29 Правил проведения конкурса.
Составленные ранее протокол заседания комиссии по проведению процедуры рассмотрения заявок на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод РФ (за исключением внутренних морских вод РФ и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб на территории муниципальных образований «Икрянинский район» и «Лиманский район» Астраханской области по лоту №8 от 20.03.2014 и протокол заседания комиссии по проведению процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод РФ (за исключением внутренних морских вод РФ и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб на территории муниципальных образований «Икрянинский район» и «Лиманский район» Астраханской области по лоту №8 от 26.03.2014 были отменены Организатором торгов в соответствии с Решением Астраханского УФАС России от 07.04.2014 №20-НТ-04-14.
28.04.2014 конкурсной комиссией был составлен протокол заседания комиссии по проведению процедуры рассмотрения заявок на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод РФ (за исключением внутренних морских вод РФ и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб на территории муниципальных образований «Икрянинский район» и «Лиманский район» Астраханской области (далее – Протокол рассмотрения заявок), в соответствии с которым к проведению открытого конкурса по лоту №8 были допущены ООО «Оранжереинские деликатесы», ООО «Каспийский рыбный промысел», РК им.Чкалова и ООО «Рыбодобывающее предприятие «Дружба».
Комиссия, рассмотрев заявку РК им.Чкалова, представленную на участие в открытом конкурсе по лоту №8, а также документы, представленные сторонами на заседание Комиссии, установила следующее.
Согласно п.1.4 Устава РК им.Чкалова юридический адрес и местонахождение данного юридического лица определены в с.Оля Лиманского района Астраханской области.
Береговые производственные объекты РК им.Чкалова также расположены в Лиманском районе Астраханской области, что подтверждается приложенными к заявке свидетельствами о государственной регистрации права:
- от 05.06.2009 №30 АА 356978 (холодильник, расположенный по адресу: Астраханская область, Лиманский район, 0.5 км.южнее с.Лесное, в 2 км. северо-западнее КФХ «Смирнов А.М.»);
- от 20.04.2009 №30 АА 345060 (посолочный цех, расположенный по адресу: Астраханская область, Лиманский район, с.Оля, ул.Чкалова,1);
- от 20.04.2009 №30 АА 345061 (коптильный цех, расположенный по адресу: Астраханская область, Лиманский район, с.Оля, ул.Чкалова,1);
- 27.07.2012 №30 АА 769879 (икорный цех по переработке икры рыб частиковых пород, расположенный по адресу: Астраханская область, Лиманский район, с.Оля, ул.Чкалова,1).
Согласно пп.«в» п.28. Правил проведения конкурса к заявке должны быть приложены, в том числе, документы, подтверждающие наличие у заявителя права собственности или аренды на береговые производственные объекты, позволяющие производить переработку водных биологических ресурсов, не обремененные правами третьих лиц и расположенные в границах 1 муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок.
Представители ООО «Оранжереинские деликатесы» представили Комиссии письмо Федерального агентства по рыболовству от 25.04.2014 №2481-ВС/405 и письмо Департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства) Министерства сельского хозяйства РФ от 07.05.2014 №22/23, в которых вышеуказанные органы исполнительной власти дали следующее толкование термина «прилегающий рыбопромысловый участок» - это участок, хотя бы одна точка границы которого совпадает с хотя бы с одной из точек границы соответствующего муниципального образования.
Как следует из приложения 146 «Описание границ муниципального образования «Икрянинский район» и приложения 149 «Описание границ муниципального образвания «Лиманский район» к Закону Астраханской области от 06.08.2004 №43/2004-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района» граница между данными муниципальными образованиями проходит по ильменю Татарская Бороздина.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области письмом от 29.04.2014 №2273 разъяснило, что рыбопромысловый участок №67 «Тоня Икрянинская» расположен по левому берегу Волго-Каспийского канала, который граничит с акваторией ильменя «Татарская Бороздина».
Кроме того, как следует из письма управления сельского хозяйства и перерабатывающей промышлености администрации муниципального образования «Икрянинский район» от 30.04.2014 №15-18-090, по всей длине рыбопромыслового участка «Тоня Икрянинская», которая составляет 580 метров, расстояние от границы муниципальных образований «Икрянинский район» и «Лиманский район» колеблется от 2000 до 1600 метров.
Вышеперечисленные документы, свидетельствующие о том, что рыбопромысловый участок №67 «Тоня Икрянинская» не прилегает к границе муниципального образования «Икрняинский район» не противоречат выводам Комиссии, сделанным при рассмотрении предыдущей жалобы ООО «Оранжереинские деликатесы» (решение №20-НТ-04-14 от 07.04.2014).
Доказательств, опровергающих выводы Комиссии, представители Организатора торгов на заседание Комиссии не представили.
Таким образом, в заявке РК им.Чкалова, поданной на участие в открытом конкурсе по лоту №8, отсутствуют документы, предусмотренные пп.»в» п.28. Правил проведения конкурса.
Как следует из системного толкования п.43-45 Правил проведения конкурса, комиссия, созданная Организатором конкурса, рассматривает заявки на соответствие требованиям, предусмотренным п.12 и п.27-28 Правил проведения конкурса.
В соответствии с п.45 Правил проведения конкурса на основании результатов рассмотрения заявок конкурсная комиссия принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным п.15 Правил проведения конкурса.
Согласно п.15 Правил проведения конкурса одним из оснований для отказа в допуске к участию в открытом конкурсе является непредставление заявителем документов и информации, предусмотренных п.27 и п.28 Правил проведения конкурса.
Между тем, конкурсная комиссия, нарушив требования п.15 и п.45 Правил проведения конкурса, неправомерно допустила РК им.Чкалова к участию в открытом конкурсе по лоту №8. Кроме того, как следует из протокола заседания комиссии по проведению процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод РФ (за исключением внутренних морских вод РФ и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб на территории муниципальных образований «Икрянинский район» и «Лиманский район» Астраханской области по лоту №8 от 28.04.2014 (далее – Протокол оценки заявок) РК им.Чкалова был признан победителем открытого конкурса по лоту №8.
Из вышеизложенного следует, что Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области при проведении открытого конкурса по лоту №8 нарушило порядок рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, установленный в Правилами проведения конкурса, что привело к нарушению порядка определения победителя открытого конкурса по лоту №8.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе к нарушению порядка определения победителя или победителей торгов.
На основании вышеизложенного Комиссия приходит к выводу о том, что Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области нарушило п.3 ч.1 ст.17 Закона о защите конкуренции, путем незаконного допуска РК им.Чкалова к проведению открытого конкурса по лоту №8, а также неправомерного признания РК им.Чкалова победителем открытого конкурса.
В связи с тем, что Комиссией получены достаточные фактические данные, свидетельствующие о незаконном допуске РК им.Чкалова к проведению открытого конкурса и неправомерном признании его победителем данного конкурса, а также принимая во внимание тот факт, что выявленное нарушение влечет необходимость выдачи предписания об отмене протоколов, составленных в ходе проведения открытого конкурса, Комиссия приходит к выводу о том, что осуществление оценки доказательств, подтверждающих недостоверность сведений о средней численности работников РК им.Чкалова и сведений о возможном суточном объеме выпуска готовой рыбной продукции, не влечет изменение существа нарушения, допущенного Организатором торгов и его конкурсной комиссией.
На основании вышеизложенного, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственная производственная компания «Оранжереинские деликатесы» на действия Агентства по рыболовству и рыбоводству Астраханской области при проведении открытого конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод РФ (за исключением внутренних морских вод РФ и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб на территории муниципальных образований «Икрянинский район» и «Лиманский район» Астраханской области по лоту №8, обоснованной.
2. Признать Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области нарушившим ст.33.3 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов», п.45 Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.08.2008 №264, и п.3 ч.1 ст.17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении открытого конкурса на заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод РФ (за исключением внутренних морских вод РФ и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб на территории муниципальных образований «Икрянинский район» и «Лиманский район» Астраханской области по лоту №8.
3. Выдать Агентству по рыболовству и рыбоводству Астраханской области предписание об устранении допущенных нарушений ст.33.3 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов», п.45 Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.08.2008 №264, и п.3 ч.1 ст.17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении открытого конкурса на заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод РФ (за исключением внутренних морских вод РФ и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб на территории муниципальных образований «Икрянинский район» и «Лиманский район» Астраханской области по лоту №8, для чего в срок до 30.05.2014:
- отменить результаты открытого конкурса путем отмены протокола заседания комиссии по проведению процедуры рассмотрения заявок на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод РФ (за исключением внутренних морских вод РФ и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб на территории муниципальных образований «Икрянинский район» и «Лиманский район» Астраханской области по лоту №8 от 28.04.2014 и протокола заседания комиссии по проведению процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод РФ (за исключением внутренних морских вод РФ и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб на территории муниципальных образований «Икрянинский район» и «Лиманский район» Астраханской области по лоту №8 от 28.04.2014;
- рассмотреть заявки, поданные на участие в открытом конкурсе на заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод РФ (за исключением внутренних морских вод РФ и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб на территории муниципальных образований «Икрянинский район» и «Лиманский район»Астраханской области по лоту №8 в соответствии с требованиями Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.08.2008 №264;
- разместить информацию об исполнении предписания в соответствии с требованием действующего законодательства РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. В срок до 30.05.2014 сообщить в Астраханское УФАС России об исполнении предписания, представив надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих факт его исполнения.
Председатель комиссии <………..>
Члены комиссии <………..>
<………..>
Решение и предписание могут быть обжалованы в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня их принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения и предписания антимонопольного органа ч.2.6 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
|
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414000, г. Астрахань, ул. Шаумяна, 47, а/я 267, тел (851-2) 39-05-80 e-mail: to30@fas.gov.ru
Предписание №27-НТ- 04-14
по делу о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров
13 мая 2014 г. г. Астрахань
Комиссия Астраханского УФАС России по контролю за проведением торгов и порядком заключения договоров в соответствии со ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», созданная приказом руководителя Астраханского УФАС России от 29.05.2013 №111-п, (далее – Комиссия), в составе:
председатель комиссии:
<………..> - руководитель Управления;
члены комиссии:
<………..>. - начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
<………..> – главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании пункта 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 13.05.2014 №27-НТ-04-14, Агентству по рыболовству и рыбоводству Астраханской области (414000, г. Астрахань, ул. Н.Качуевской, д.7-9, литер В),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Устранить нарушения ст.33.3 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов», п.45 Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.08.2008 №264, и ч.1 ст.17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении открытого конкурса на заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод РФ (за исключением внутренних морских вод РФ и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб на территории муниципальных образований «Икрянинский район» и «Лиманский район»Астраханской области по лоту №8, для чего в срок до 30.05.2014:
- отменить результаты открытого конкурса путем отмены протокола заседания комиссии по проведению процедуры рассмотрения заявок на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод РФ (за исключением внутренних морских вод РФ и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб на территории муниципальных образований «Икрянинский район» и «Лиманский район» Астраханской области по лоту №8 от 28.04.2014 и протокола заседания комиссии по проведению процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод РФ (за исключением внутренних морских вод РФ и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб на территории муниципальных образований «Икрянинский район» и «Лиманский район» Астраханской области по лоту №8 от 28.04.2014, составленных в ходе проведения открытого конкурса на заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод РФ (за исключением внутренних морских вод РФ и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб на территории муниципальных образований «Икрянинский район» и «Лиманский район» Астраханской области по лоту №8;
- рассмотреть заявки, поданные на участие в открытом конкурсе на заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод РФ (за исключением внутренних морских вод РФ и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб на территории муниципальных образований «Икрянинский район» и «Лиманский район» Астраханской области по лоту №8 в соответствии с требованиями Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.08.2008 №264;
- разместить информацию об исполнении предписания в соответствии с требованием действующего законодательства РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2. В срок до 30.05.2014 сообщить в Астраханское УФАС России об исполнении предписания, представив надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих факт его исполнения.
Председатель комиссии <………..>
Члены комиссии <………..>
<………..>
Решение и предписание могут быть обжалованы в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня их принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения и предписания антимонопольного органа ч.2.6 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность