ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ №15-НТ- 04-13

по делу о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров

30 мая 2013 г.                                                                                                                 г. Астрахань

Комиссия Астраханского УФАС России по контролю за проведением торгов и порядком заключения договоров в соответствии со ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», созданная приказом руководителя Астраханского УФАС России от 29.05.2013 №111-п, (далее – Комиссия), в составе:

председатель  комиссии:

<……….> - руководитель Управления;

члены комиссии:

<……….> - начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

<……….> – главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

<……….> - специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

в присутствии представителей заявителя - ООО «ЭВ-Лизинг» <……….>, а также в присутствии представителя ответчика — Государственного  предприятия Астраханской области «Володарское» <……….>, рассмотрев жалобу  ООО «Эв-Лизинг» (414056, г. Астрахань, ул. Ю. Селенского, д.13, оф.103) на действия заказчика - Государственного  предприятия Астраханской области «Володарское» (416170, Астраханская область, пос.Володарский, ул. Маяковского, д.44, каб.1) при проведении запроса котировок на закупку оказания услуг на условиях финансовой аренды (лизинга) (извещение №31300272111)

 УСТАНОВИЛА:

            В Астраханское УФАС России 22.05.2013 поступила жалоба ООО «ЭВ-Лизинг»  (далее - Заявитель) на действия Государственного  предприятия Астраханской области «Володарское» (далее - Организатор торгов, ГП АО «Володарское») при проведении запроса котировок на закупку оказания услуг на условиях финансовой аренды (лизинга) (далее-запрос котировок).

            По мнению Заявителя, Организатор торгов при проведении запроса котировок  на право заключения договора лизинга (финансовой аренды) нарушил ст.4 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», т.к. не включил стоимость страховки в начальную (максимальную) цену договора и не оставил право выбора страховой компании за лизингополучателем.

            Представитель Организатора торгов считает, что им нарушений при размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — официальный сайт)  информации о проведении запроса котировок  не допущено.

            Комиссия, заслушав представителей сторон, а также изучив документы, представленные сторонами, установила следующее.

Согласно ч.1 ст.2 Закона о закупках, при покупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Законом закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений ч.3 ст.2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

            Приказом и.о. директора ГП АО «Володарское» от 21.04.2013 №3Т было утверждено Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд ГП АО «Володарское» (далее – Положение о закупках), которое было размещено на официальном сайте.

В соответствии с ч.5 ст.4 Закона о закупках при закупке на официальном сайте размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Законом о закупках и положением о закупке.

Для проведения запроса котировок Организатор торгов разработал, утвердил и 22.04.2013 разместил на официальном сайте извещение о закупке и документацию о закупке в форме запроса котировок на право заключения договора «Оказание услуг на условиях финансовой аренды (лизинга) Фургон «Газель» ГАЗ-2705 «комби»» (далее – документация о закупке).

В соответствии с извещением о проведении запроса котировок срок подачи котировочных заявок составлял с 23.04.2013 по 26.04.2013, что соответствует п.6 Положения о закупках.

Согласно п.5 документации о закупке, оплата страховых платежей полисов КАСКО и ОСАГО на время действия договора производится лизингодателем, и возмещается лизингополучателем отдельными платежами (не входит в начальную максимальную сумму контракта). Данное требование обращено ко всем участникам запроса котировок.

 Комиссия пришла к выводу, что Организатором торгов не нарушены требования ст.4 Закона о закупках, а также требования антимонопольного законодательства.

            На основании вышеизложенного, Комиссия

 РЕШИЛА:

 Признать жалобу ООО «ЭВ-Лизинг» на действия Государственного  предприятия Астраханской области «Володарское» при проведении запроса котировок на право заключения договора оказания услуг на условиях финансовой аренды  необоснованной.

Председатель комиссии                                                                                              <……….>

Члены комиссии                                                                                                          <……….>

                                                                                                                                          <……….>

                                                                                                                                    <……….>