Постановление б/н Постановление о наложении штрафа по делу об административном... от 24 декабря 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414000, г. Астрахань, ул. Шаумяна, д.47, а/я 267, тел./факс (8512) 39-05-80
Постановление
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении №83-АД(Р)-05-14
«04» декабря 2014 г. г. Астрахань
Руководитель Астраханского УФАС России Меркулов Николай Станиславович, рассмотрев протокол об административном правонарушении №83-АД(Р)-05-14, материалы дела об административном правонарушении №83-АД(Р)-05-14, возбужденного в отношении <…> в связи с непосредственным обнаружением должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 (нарушение законодательства о рекламе) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Астраханским УФАС России 21.10.2014г. в отношении <…> было возбуждено дело об административном правонарушении.
<…>, надлежащим образом извещенный о месте, дате и времени составления и подписания протокола по делу об административном правонарушении №83-АД(Р)-05-14 (почт. уведомл. №41400068096583), на составление и подписание протокола об административном правонарушении №83-АД(Р)-05-14 не явился, заявив ходатайство (вх. №13060 от 21.10.2014г.) о составлении протокола в его отсутствие. Протокол об административном правонарушении №83-АД(Р)-05-14 в соответствии с ч.4.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен 21.10.2014 в 15 час.00 мин. в отсутствии <…>
В соответствии с ч.1 ст. 28.2 и ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ копия протокола об административном правонарушении и определение о назначении времени и места рассмотрения дела были направлены <…> заказным письмом №05/713279/ско от 13.10.2014г.
Определением по делу об административном правонарушении №83-АД(Р)-05-14 от 21.10.2014 г. дело назначено к рассмотрению на 05.11.2014 в 09 час. 00 мин.
05.11.2014 года представитель <…> на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, ходатайств не заявлял. Информация о надлежащем уведомлении <…> о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении №83-АД(Р)-05-14 в Астраханском УФАС России на момент рассмотрения дела отсутствовали.
Определением о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении №83-АД(Р)-05-14 от 05.11.2014г. рассмотрение дела об административном правонарушении №83-АД(Р)-05-14 назначено на 04.12.2014 года на 09.00.
<…>, надлежащим образом извещенная о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении №83-АД(Р)-05-14 не явился, ходатайств не заявлял (почт. увед. №41400068892741)
При рассмотрении дела установлено следующее.
В Астраханское УФАС России поступило обращение Общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Баязет» (вх. №2262 от 06.03.14г.) о нарушении законодательства о рекламе.
Решением Астраханского УФАС России по делу № 98-Р-05-14 реклама следующего содержания: признана ненадлежащей, «Группа компаний «НАШ ГОРОД» существует на рынке безопасности услуг с 2005 года. За это время мы смогли выйти на первое место по качеству и надежности предоставления услуг в г. Астрахань. На данный момент зона нашего покрытия практически вся астраханская область, не уступая по количеству наших Клиентов подразделению милиции — вневедомственной охране.
Группа компаний «НАШ ГОРОД» объединяет многопрофильные предприятия, оказывающие услуги по поставке оборудования систем безопасности, монтажу, средств сигнализации и мониторинга, систем видеонаблюдения, оказания услуг пультовой охраны объектов любой сложности.
«НАШ ГОРОД» использует аппаратуру «Планар», производство ООО «Планар» (г. Челябинск), работающую в лицензируемом диапазоне частот. Мы первые из частных компаний в г. Астрахани, получившие разрешение на использование радиочастотного канала в закрытом диапазоне (контролируемом Федеральной службой по надзору в сфере связи) для оказания пультовой охраны. Цифровая обработка и уникальный метод кодирования обеспечивает высокую степень защиты передаваемой информации, а так же исключительно высокую помехозащищенность канала связи.
Модульность и программируемость системы позволят исключать некоторые модули по желанию заказчика, обеспечивая тем самым минимальные затраты на систему при сохранении ее надежности и функциональности. Особенности пульта централизованного наблюдения: обслуживание до 2000 объектов; постоянные контроль качества канала связи; цифровая обработка сигнала; высокая степень защиты канала связи; одновременная работа по нескольким каналам связи; современная элитная база; высокая функциональная насыщенность; совмещение охранных и измерительных функций в оборудовании; возможность гибкой настройки системы под конкретные требования заказчика.
Группа компаний «НАШ ГОРОД» имеет самый большой в городе и области подвижный состав мобильных групп, который включает в себя такие марки авто как: LAND ROVER DEFENDER, Reno LOGAN, УАЗ "HUNTER", ГАЗ 2752 "СОБОЛЬ", Lada Samara 14 модели, а так же авто службы эвакуации ГАЗ 278404, бронеавтомобиль FIAT DUCATO. Всего более 20 единиц авто.
Мы помогаем нашим Клиентам выбрать лучшее.» (далее — Реклама) в связи с нарушением п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе.
В ходе рассмотрения дела установлено следующее.
В Астраханское УФАС России поступило обращение Общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Баязет» (вх. №2262 от 06.03.14г.) о нарушении законодательства о рекламе.
Астраханским УФАС России 06.05.2014 года установлено распространение рекламы на официальном сайте ООО ЧОО «НАШ ГОРОД» www.ngtm.ru в разделе «О нас» (www. ngtm.ru/about/) с признаками нарушения законодательства о рекламе.
В информационно-телекоммуникационной сети Интернет 06.03.2014 г. зафиксировано распространение рекламы следующего содержания: «Группа компаний «НАШ ГОРОД» существует на рынке безопасности услуг с 2005 года. За это время мы смогли выйти на первое место по качеству и надежности предоставления услуг в г. Астрахань. На данный момент зона нашего покрытия практически вся астраханская область, не уступая по количеству наших Клиентов подразделению милиции — вневедомственной охране.
Группа компаний «НАШ ГОРОД» объединяет многопрофильные предприятия, оказывающие услуги по поставке оборудования систем безопасности, монтажу, средств сигнализации и мониторинга, систем видеонаблюдения, оказания услуг пультовой охраны объектов любой сложности.
«НАШ ГОРОД» использует аппаратуру «Планар», производство ООО «Планар» (г. Челябинск), работающую в лицензируемом диапазоне частот. Мы первые из частных компаний в г. Астрахани, получившие разрешение на использование радиочастотного канала в закрытом диапазоне (контролируемом Федеральной службой по надзору в сфере связи) для оказания пультовой охраны. Цифровая обработка и уникальный метод кодирования обеспечивает высокую степень защиты передаваемой информации, а так же исключительно высокую помехозащищенность канала связи.
Модульность и программируемость системы позволят исключать некоторые модули по желанию заказчика, обеспечивая тем самым минимальные затраты на систему при сохранении ее надежности и функциональности. Особенности пульта централизованного наблюдения: обслуживание до 2000 объектов; постоянные контроль качества канала связи; цифровая обработка сигнала; высокая степень защиты канала связи; одновременная работа по нескольким каналам связи; современная элитная база; высокая функциональная насыщенность; совмещение охранных и измерительных функций в оборудовании; возможность гибкой настройки системы под конкретные требования заказчика.
Группа компаний «НАШ ГОРОД» имеет самый большой в городе и области подвижный состав мобильных групп, который включает в себя такие марки авто как: LAND ROVER DEFENDER, Reno LOGAN, УАЗ "HUNTER", ГАЗ 2752 "СОБОЛЬ", Lada Samara 14 модели, а так же авто службы эвакуации ГАЗ 278404, бронеавтомобиль FIAT DUCATO. Всего более 20 единиц авто.
Мы помогаем нашим Клиентам выбрать лучшее.» (далее — Реклама) с признаками нарушения п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе.
По информации, предоставленной ООО ЧОО «НАШ ГОРОД» (вх. №5167 от 20.05.14) в состав Группы компаний «НАШ ГОРОД» входят следующие Общества:
1.ООО ЧОО «НАШ ГОРОД» (ИНН/КПП 3015069410/301501001, 414000, г. Астрахань, ул. Свердлова/Шелгунова, 54/5, 414040, г. Астрахань, ул. Чугунова, 18, пом. 3);
2.ООО ЧОО «НАШ ГОРОД ПЛЮС» (ИНН/КПП 3015085806/301501001, 414000, г. Астрахань, ул. Свердлова/Шелгунова, 54/5, 414040, г. Астрахань, ул. Чугунова, 18, пом. 3);
3.ООО ЧОО «НАШ ГОРОД-1» (ИНН/КПП 3015092521/301501001, 414000, г. Астрахань, ул. Свердлова/Шелгунова, 54/5, 414040, г. Астрахань, ул. Чугунова, 18, пом. 3).
Статья 5 Закона о рекламе содержит общие требования, предъявляемые к рекламе. Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная и недостоверная реклама не допускаются.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Соглаcно п. 29 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.12 года №58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального Закона о рекламе» информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.
В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.
Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе).
В рекламе, распространенной на официальном сайте ООО ЧОО «НАШ ГОРОД» www.ngtm.ru в разделе «О нас» (www. ngtm.ru/about/) указано следующее: «Группа компаний «НАШ ГОРОД» существует на рынке безопасности услуг с 2005 года. За это время мы смогли выйти на первое место по качеству и надежности предоставления услуг в г. Астрахань...», «...Мы помогаем нашим Клиентам выбрать лучшее.»
Таким образом, отсутствие в вышеуказанной рекламе объективного подтверждения выхода Группы Компаний «НАШ ГОРОД» на первое место по качеству и надежности предоставления услуг безопасности в г. Астрахань, а так же употребление в рекламе слова «лучшее», при этом такая реклама должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами.
Таким образом, установлено размещение 06.03.2014 г., 06.05.2014 года в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте ООО ЧОО «НАШ ГОРОД» www.ngtm.ru в разделе «О нас» (www. ngtm.ru/about/) ненадлежащей рекламы следующего содержания: «Группа компаний «НАШ ГОРОД» существует на рынке безопасности услуг с 2005 года. За это время мы смогли выйти на первое место по качеству и надежности предоставления услуг в г. Астрахань. На данный момент зона нашего покрытия практически вся астраханская область, не уступая по количеству наших Клиентов подразделению милиции — вневедомственной охране.
Группа компаний «НАШ ГОРОД» объединяет многопрофильные предприятия, оказывающие услуги по поставке оборудования систем безопасности, монтажу, средств сигнализации и мониторинга, систем видеонаблюдения, оказания услуг пультовой охраны объектов любой сложности.
«НАШ ГОРОД» использует аппаратуру «Планар», производство ООО «Планар» (г. Челябинск), работающую в лицензируемом диапазоне частот. Мы первые из частных компаний в г. Астрахани, получившие разрешение на использование радиочастотного канала в закрытом диапазоне (контролируемом Федеральной службой по надзору в сфере связи) для оказания пультовой охраны. Цифровая обработка и уникальный метод кодирования обеспечивает высокую степень защиты передаваемой информации, а так же исключительно высокую помехозащищенность канала связи.
Модульность и программируемость системы позволят исключать некоторые модули по желанию заказчика, обеспечивая тем самым минимальные затраты на систему при сохранении ее надежности и функциональности. Особенности пульта централизованного наблюдения: обслуживание до 2000 объектов; постоянные контроль качества канала связи; цифровая обработка сигнала; высокая степень защиты канала связи; одновременная работа по нескольким каналам связи; современная элитная база; высокая функциональная насыщенность; совмещение охранных и измерительных функций в оборудовании; возможность гибкой настройки системы под конкретные требования заказчика.
Группа компаний «НАШ ГОРОД» имеет самый большой в городе и области подвижный состав мобильных групп, который включает в себя такие марки авто как: LAND ROVER DEFENDER, Reno LOGAN, УАЗ "HUNTER", ГАЗ 2752 "СОБОЛЬ", Lada Samara 14 модели, а так же авто службы эвакуации ГАЗ 278404, бронеавтомобиль FIAT DUCATO. Всего более 20 единиц авто.
Мы помогаем нашим Клиентам выбрать лучшее.» (далее — Реклама) с нарушением п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе.
По информации, предоставленной ЗАО «Регистратор 01» (вх. №6931 от 30.06.14г.), ЗАО «Регистратор 01» является регистратором доменного имени ngtm.ru и не представляет услуг хостинга для указанного домена. Сайт www.ngtm.ru размещен по ip-адресу: 37.140.192.38. Администратором домена ngtm.ru является юридическое лицо ООО ЧОП «НАШ ГОРОД» с даты регистрации (25.03.2008г.) и по настоящее время.
По информации, предоставленной ООО ЧОО «НАШ ГОРОД» (вх. №9336 от 20.08.14г.), характер, объем и содержание информации, а так же размещение рекламы, распространенной на сайте www.ngtm.ru, осуществлял гражданин <…> (29.12.1987 г.р., г. Астрахань, ул. Жилая, д. 7, корп. 1, кв. 26).
По информации, предоставленной гр. <…>. (вх. №10194 от 08.09.2014 г.), в период с ноября 2013 года по март 2014 года гр. <…> самостоятельно определял содержание рекламы и объект рекламирования, а так же привел информацию в готовую для распространения в виде рекламы в форму.
Таким образом, рекламодателем, рекламопроизводителем вышеуказанной рекламы является <…>.
На основании вышеизложенного <…>, определив содержание вышеуказанной рекламы на вышеуказанном сайте с нарушением п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14. 3 КоАП РФ (нарушение законодательства РФ о рекламе).
Согласно ч.1 ст.14.3 КоАП РФ, нарушение рекламораспространителем, рекламодателем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей,на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Время совершения административного правонарушения – 06.03.2014г., 06.05.2014 г. года, место - г. Астрахань.
Вина <…> доказана и подтверждается материалами дела.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность и предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и предусмотренных ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.4.2, ст.4.3, ч.1 ст.14.3, ст.23.48, ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать <…> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Привлечь <…> к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Административный штраф надлежит перечислить по следующим реквизитам:
р/с № 40101810400000010009 в ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области;
БИК 041203001;
Получатель: ИНН 3015011410, КПП 301501001 Управление Федерального казначейства по Астраханской области (Астраханское УФАС России);
Код бюджетной классификации 16111626000016000140;
ОКТМО 12701000;
Основание платежа – Постановление Астраханского УФАС России №83-АД(Р)-05-14 от 04.12.2014.
Согласно ч.3 ст.30.1 и ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Руководитель Управления Н.С. Меркулов