ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

ПО ДЕЛУ №31-К-04-13

Резолютивная часть решения оглашена 11.07.2013                                                    г. Астрахань

Полный текст решения изготовлен 12.07.2013

            Комиссия Астраханского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

            Председатель комиссии:

            Меркулов Н.С. – руководитель Управления;

            Члены комиссии:

            Луковкина И.В. - начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Теосева Е.И - главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

            Араева З.М.  - специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

в присутствии представителя отдела градостроительства, коммунального и дорожного хозяйства администрации муниципального образования «Красноярский район» Уталиева Хадима Пауденовича (доверенность №3 от 01.07.2013), рассмотрев дело №31-К-04-13 по признакам нарушения отделом градостроительства, коммунального и дорожного хозяйства администрации муниципального образования «Красноярский район» (адрес: 416150, Астраханская обл., Красноярский район, с. Красный Яр, ул. Советская,1) части 2 статьи 17 Федерального закона от 26.06.2006 №135 «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Астраханской области, рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «РМ-Терекс» (далее — Заявитель) на действия муниципального заказчика отдела градостроительства, коммунального и дорожного хозяйства администрации муниципального образования «Красноярский район» (далее — Администрация, Отдел) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на поставку спецтехники — автогрейдера John Deere 672G«или эквивалент» для нужд Красноярского района (реестровый номер <...> ) (далее — открытый аукцион), приняла решение о передаче документов, собранных в ходе рассмотрения данной жалобы для рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении Администрации дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства.

В результате рассмотрения вышепоименнованных материалов было установлено, что Администрация 22.05.2013 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки Сбербанк-АСТ www.sberbank-ast.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» разместил извещение о проведении открытого аукциона и аукционную документацию.

            Администрацией в технической части аукционной документации были установлены технические характеристики спецтехники-автогрейдера John Deere 672G с сопровождением словами «или эквивалент».

            Ст. 41.6 Федерального закона №94 от 21.07.2005 — ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Закона о размещении заказов) установлено, что документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.1, 4.1 - 6 статьи 34 настоящего Федерального закона.

            При этом, в силу ч. 3.1 ст. 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

            В материалах дела отсутствовали документы, подтверждающие, что товар иного производителя, может быть эквивалентным товару, товарный знак которого указан Администрацией в аукционной документации.

            На заседании Комиссии представитель Отдела заявил ходатайство о необходимости объявления перерыва в связи с представлением доказательств, подтверждающих факт отсутствия в действиях Отдела признаков нарушения антимонопольного законодательства.

            Комиссия удовлетворила ходатайство Уталиева Х.П. Перерыв был объявлен до 11.07.2013 до 11 час. 30 мин.

            11.07.2013 в 11 час. 30 мин. представитель Отдела явился в Астраханское УФАС на рассмотрение дела №31-К-04-13, представив документ (паспорт автогрейдера GD705F-4 KOMATSU), в результате изучения которого было установлено, что технические характеристики автогрейдера KOMATSU соответствуют техническим характеристикам, установленным Отделом в технической части аукционной документации. Следовательно, Отделом при проведении открытого аукциона не были нарушены требования ст. 41.6 Закона о размещении заказов.

            Таким образом, в действиях отдела градостроительства, коммунального и дорожного хозяйства администрации муниципального образования «Красноярский район» отсутствуют признаки нарушения антимонопольного законодательства.

            В силу ч.1 ст.48 Закона о защите конкуренции комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях.

            В связи с рассмотрением обстоятельств дела по существу, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 27.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

    1. Прекратить рассмотрение дела №31-К-04-13 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении отдела градостроительства, коммунального и дорожного хозяйства администрации муниципального образования «Красноярский район» в связи с отсутствием события нарушения антимонопольного законодательства.

            2. Основания для выдачи предписания об устранении нарушения антимонопольного законодательства по делу №31-К-04-13, возбужденному в отношении отдела градостроительства, коммунального и дорожного хозяйства администрации муниципального образования «Красноярский район», отсутствуют.

            3. Основания для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства по делу №31-К-04-13, возбужденному в отношении отдела градостроительства, коммунального и дорожного хозяйства администрации муниципального образования «Красноярский район», а также основания для принятия мер по обеспечению конкуренции отсутствуют.

Председатель комиссии                                                                                              Н.С. Меркулов

Члены Комиссии                                                                                                        И.В. Луковкина

                                                                                                                                           Е.И. Теосева

                                                                                                                                            З.М. Араева

            Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа ч.2 ст.19.5 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к административной ответственности не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа