База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении дела № 002/01/14.8-1263/2022 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

             

12 июля 2022 г.                                                                                                  г. Уфа

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,

 

У С Т А Н О В И Л:

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан рассмотрев материалы проверки по делу №ТО002/06/99-377/2022, по вопросу возможного нарушения антимонопольного законодательства (недобросовестной конкуренции) со стороны ..., выразившиеся в введения в заблуждение аукционную комиссию, при указании в заявке технические характеристики, не соответствующие Регистрационному удостоверению товара.

Согласно анализу материалам дела установлено следующее.

01.02.2022 года ... (далее – Заказчик) в единой информационной системе в сфере закупок http://zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) опубликовал извещение о проведении аукцион в электронной форме ... на закупку медицинского оборудования – Система электроэнцефалографическая.

15.02.2022 года аукционная комиссия Заказчика согласно статье 49 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) рассмотрела единственную заявку на участие в закупке и признала ее победителем.

17.02.2022 года Заказчик по электронному аукциону опубликовал государственный контакт, где ... является исполнителем по Государственному контракту.

Согласно Спецификации по государственному контракту (Приложение № 1) исполнителем ... по государственному контракту предлагается к поставке "Комплекс компьютерный полиграфической регистрации биопотенциалов (в исполнении Система электроэнцефалографическая «Компакт-Нейро» 21 канал Страна происхождения товара: Россия. Медицинское изделие "Комплекс компьютерный полиграфической регистрации биопотенциалов (в исполнении Система электроэнцефалографическая «Компакт-Нейро» 21 канал Страна происхождения товара: Россия" имеет регистрационное удостоверение от 12 июля 2021 года № ФСР 2011/11685.

Согласно Регистрационному удостоверению от 12 июля 2021 года № ФСР 2011/11685 у медицинского изделия отсутствует Web-камера с разрешением (видео) 1280x720, подключение через USB 2.0, встроенный микрофон и автоматическая фокусировка.

Однако, согласно Техническому заданию аукционной документации, указанные характеристики указаны.

Вместе с тем,... в своей заявке указал о возможности поставить товар с техническими характеристиками отличными от технических характеристик, указанных в Регистрационном удостоверении от 12 июля 2021 года № ФСР 2011/11685.

Согласно пунктом 9 статьи 4 Закона о конкуренции, недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно ст. 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», не допускаются иные формы недобросовестной конкуренции наряду с предусмотренными статьями 14.1 - 14.7 настоящего Федерального закона.

Согласно информации, размещенной в ЕИС, Комплекс компьютерный полиграфической регистрации биопотенциалов (в исполнении Система электроэнцефалографическая .. 21 канал, 17.03.2022 г принят приемочной комиссией ...

Согласно информации, указанной в пункте 3 акта-приема передач от 17.03.2022 г., товар фактически поставлен 04.03.2022 г.

14.03.2022 г.  ... оплатило ... денежные средства в размере 177 816, 67 рублей за поставку товара, предусмотренного государственным контрактом.                              

Таким образом, в целях пресечения совершения действий по недобросовестной конкуренции, в связи с наличием в действиях ... признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных статьей 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» считаем необходимым выдать предупреждение ...

В связи с наличием в действиях .... признаков нарушения ст.14.8 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившиеся в введения в заблуждение аукционную комиссию, при указании в заявке технические характеристики, не соответствующие Регистрационному удостоверению товара, Управление выдало предупреждение о необходимости прекращения недобросовестных действий в срок тридцать дней со дня получения настоящего предупреждения путем:

проведения мероприятии для предотвращения предоставления недостоверной информации по закупочным процедурам в будущем;

прекращения представления недостоверных данных при участии в закупочных процедурах.

Согласно отслеживанию почтовых отправлений, предупреждению, направленному в адрес ...

Согласно истории передвижения отправления, 07.04.2022 г не доставлено, в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, 11.04.2022 г. возвращено отправителю.

Срок исполнения предупреждения истекал 07.05.2022 г., однако ... в установленные сроки предупреждение не исполнил.

Также предупреждение повторно направлялось 26.05.2022 г. на адреса электронных почт – ... указанный в общем доступе в сети «Интернет».

Таким образом, Управлением были предприняты все попытки направления предупреждения в адрес ...

Получение предупреждения подтверждается ответом .... в адрес Управления (вх.№01.06.2022 г.), однако предупреждение не было исполнено.

Таким образом, данные действия ... содержат признаки нарушения 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135 «О защите конкуренции».

На основании изложенного издан приказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 12 июля 2021 г. №167 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ... статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26 июля 2006 г. №135-ФЗ "О защите конкуренции",

 

О П Р Е Д Е Л И Л:

 

1. Назначить дело № 002/01/14.8-1263/2022 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению на «04» августа 2022 г. в «11» час. «00» мин.

2. Рассмотрение дела будет проводиться посредством ВКС: .... 

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве:

ответчика – ...

4. ...  представить в срок до «04» августа 2022 г следующие документы и материалы (ранее не представленные):

4.1. Письменное мотивированное обоснование не исполнения предупреждения в установленные сроки.

С материалами дела можно ознакомиться в управлении Федеральной антимонопольной службе по Республике Башкортостан, контактный телефон: 216-53-78.

Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела, не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и печатью юридического лица.

С учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации УФАС по РБ рассмотрение дел проводит дистанционным путем с использования систем видео-конференц-связи, участие на котором возможно по направленному заблаговременно ходатайство о дистанционном рассмотрении на официальный адрес электронной почты антимонопольного органа ...

В случае невозможности принять участия дистанционным путем, направить ходатайство о рассмотрении дела в Ваше отсутствие с приложением запрошенных сведений (документов и материалов).

О принятом решении надлежит сообщить в УФАС по РБ в течение 3 рабочих дней с момента получения данного определения. Ответ просим направить также по электронной почте:...

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

В случае не подключения лиц, участвующих в деле, дело может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Лицам, участвующим в данном деле, необходимо подключиться, перейдя по указанной ссылке за пять минут до начала рассмотрения.

 

Председатель Комиссии                                                                          ...