База решений
и правовых актов

                                                                      ООО «Билагс»

                                                                      гр.<...>

                                                                          

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

(по делу № ТО002/05/24-1383/2019)

 

15.07.2019г.

г.Уфа, ул.Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<...> – заместитель руководителя – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<...> – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<...> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев материалы по признакам нарушения закона о рекламе, а именно рекламу: «Стоматологическая клиника. Лечение, удаление, протезирование. Консультация врача. Стоматологическая клиника ООО «Билагс», размещенная в здании по адресу  г. Благовещенск, ул. Седова, д. 100, была зафиксирована 19.06.2019 года рекламодатель – Стоматологическая клиника ООО «Билагс» (г.Благовещенск, ул.Седова, д.100),

в присутствии:

-директора ООО «Билагс»-<...>(приказ №1 от 29.10.1997г.)

 

УСТАНОВИЛА:

 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 6.1.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение №1 к приказу ФАС России от 23.07.2015 №649/15) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства РФ о рекламе, в соответствии со статьей 33 Федерального закона №38-ФЗ «О рекламе» Башкортостанским УФАС России была выявлена реклама следующего содержания: «Стоматологическая клиника. Лечение, удаление, протезирование. Консультация врача. Стоматологическая клиника ООО «Билагс», размещенная в здании по адресу  г. Благовещенск, ул. Седова, д. 100, была зафиксирована 19.06.2019 года рекламодатель – Стоматологическая клиника ООО «Билагс» (г.Благовещенск, ул.Седова, д.100), имеет признаки нарушения ч.7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 указанного закона несет рекламораспространитель и рекламодатель.

          В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 13.10.2017 №804н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» к медицинским услугам относятся: удаление зуба (A16.07.001), протезирование зуба с использованием имплантата (A16.07.006), протезирование зубов полными съемными пластиночными протезами(A16.07.023), прием (осмотр, консультация) врача-стоматолога первичный

(B01.065.007).

В данном случае, в рекламе отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг.

12.07.2019г.от ООО «Билагс» поступили письменные пояснения(вх.№10832 от 12.07.2019г.), согласно которых сообщается, что рекламный щит был изготовлен при открытий стоматологий в 2009году и договора на его изготовление, распространение и размещение, акты приемки выполненных, акты-сдачи выполненных работ, а также документы об оплате рекламы не сохранились. Прилагаются документы: копия приказа №1 от 29.10.1997г. о вступлений в должность директора ООО «Билагс», копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, копия свидетельства о государственной регистрации(перерегистрации) предприятия, копия лицензии №ЛО-02-01-002952 от 21.02.2014г., копия приложения №1 к лицензии №ЛО-02-01-002952 от 21.02.2014г.,копия свидетельства о внесений записи в ЕГРЮЛ, копия выписки из решения собрания учредителей ООО «Билагс», копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, копия устава ООО «Билагс», копия договора аренды помещения.

15.07.2019г. на заседании Комиссии присутствовал директор ООО «Билагс»-<...>(приказ№1 от 29.10.1997г.).

Комиссией принято решение признать указанную рекламу ненадлежащей, нарушающей части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе». Признать ООО «Билагс» рекламодателем и  рекламораспространителем рекламы : «Стоматологическая клиника. Лечение, удаление, протезирование. Консультация врача. Стоматологическая клиника ООО «Билагс», размещенная в здании по адресу  г. Благовещенск, ул. Седова, д. 100, была зафиксирована 19.06.2019 года рекламодатель – Стоматологическая клиника ООО «Билагс» (г.Благовещенск, ул.Седова, д.100), выдать предписания – ООО «Билагс» о прекращении нарушения законодательства о рекламе и  гр. <...>, как лицу, имеющему возможность устранить правонарушение  , передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Билагс» и должностного лица ООО «Билагс».

Анализ материалов дела показал, что реклама «Стоматологическая клиника. Лечение, удаление, протезирование. Консультация врача. Стоматологическая клиника ООО «Билагс», размещенная в здании по адресу  г. Благовещенск, ул. Седова, д. 100, была зафиксирована 19.06.2019 года рекламодатель – Стоматологическая клиника ООО «Билагс» (г.Благовещенск, ул.Седова, д.100), нарушает часть 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 указанного закона несет рекламораспространитель и рекламодатель.

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 13.10.2017 №804н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» к медицинским услугам относятся: удаление зуба (A16.07.001), протезирование зуба с использованием имплантата (A16.07.006), протезирование зубов полными съемными пластиночными протезами(A16.07.023), прием (осмотр, консультация) врача-стоматолога первичный

(B01.065.007).

 В данном случае, в рекламе отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг.

Согласно информации, находящейся в деле от директора ООО «Билагс»-<...>, рекламный щит был изготовлен при открытий стоматологий в 2009году и договора на его изготовление, распространение и размещение, акты приемки выполненных, акты-сдачи выполненных работ, а также документы об оплате рекламы не сохранились. (вх.№10832 от 12.07.2019г.).

  В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

 Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:

        - адресована неопределенному кругу лиц;

           -направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – услуг, формирование и поддержание интереса к ним, и их продвижение на рынке.

Комиссией принято решение признать указанную рекламу ненадлежащей, нарушающей части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе». Признать ООО «Билагс» рекламодателем и  рекламораспространителем рекламы : «Стоматологическая клиника. Лечение, удаление, протезирование. Консультация врача. Стоматологическая клиника ООО «Билагс», размещенная в здании по адресу  г. Благовещенск, ул. Седова, д. 100, была зафиксирована 19.06.2019 года рекламодатель – Стоматологическая клиника ООО «Билагс» (г.Благовещенск, ул.Седова, д.100), выдать предписания – ООО «Билагс» о прекращении нарушения законодательства о рекламе и  гр. <...>, как лицу, имеющему возможность устранить правонарушение, передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Билагс» и должностного лица ООО «Билагс».

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 15.07.2019г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

 1.Признать ООО «Билагс» рекламодателем, рекламораспространителем указанной рекламы.

2. Признать ненадлежащей рекламу: «Стоматологическая клиника. Лечение, удаление, протезирование. Консультация врача. Стоматологическая клиника ООО «Билагс», размещенная в здании по адресу  г. Благовещенск, ул. Седова, д. 100, была зафиксирована 19.06.2019 года рекламодатель и рекламораспространитель –ООО «Билагс» (г.Благовещенск, ул.Седова, д.100), так как она нарушает часть 7 статьи 24 Федерального закона « О рекламе »

   3. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать предписание – ООО «Билагс» о прекращении нарушения законодательства о рекламе, так как она должна соответствовать требованиям части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе»

 4. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать предписание  гр.<...>, как лицу, имеющему возможность устранить правонарушение, так как она должна соответствовать требованиям части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

5.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления для возбуждения административного дела по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ в отношении ООО «Билагс» и должностного лица ООО «Билагс».

Решение изготовлено в полном объеме 18.07.2019г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии   Члены Комиссии                      <...>   <...> <...>

 

 

                                                                       ООО «Билагс»

                                                                                 РБ, г.Благовещенск, ул.Седова, д.100

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу № ТО002/05/24-1383/2019)

 

15.07.2019г.

г.Уфа, ул.Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель  Комиссии:

<...> –заместитель руководителя –начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<...> – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<...> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

на основании своего решения от 15.07.2019г. по делу № ТО002/05/24-1383/2019 о признании ненадлежащей рекламы «Стоматологическая клиника. Лечение, удаление, протезирование. Консультация врача. Стоматологическая клиника ООО «Билагс», размещенная в здании по адресу  г. Благовещенск, ул. Седова, д. 100, была зафиксирована 19.06.2019 года рекламодатель и рекламораспространитель–ООО «Билагс» (г.Благовещенск, ул.Седова, д.100), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО «Билагс»  в срок до «__» _________ 2019г. со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение рекламы: «Стоматологическая клиника. Лечение, удаление, протезирование. Консультация врача. Стоматологическая клиника ООО «Билагс», размещенная в здании по адресу  г. Благовещенск, ул. Седова, д. 100, была зафиксирована 19.06.2019 года рекламодатель и рекламораспространитель –ООО «Билагс» (г.Благовещенск, ул.Седова, д.100) или представить в адрес Управления доказательства размещения данной рекламы в соответствии с требованиями части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе»

2. ООО «Билагс» представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до  «__» ________ 2019г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе УФАС по РБ вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии   Члены Комиссии                               <...> <...> <...>

 

 

                                                                       гр.<...>

 

                                                                               

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу № ТО002/05/24-1383/2019)

 

15.07.2019г.

г.Уфа, ул.Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель  Комиссии:

<...> –заместитель руководителя –начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<...> – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<...> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

на основании своего решения от 15.07.2019г. по делу № ТО002/05/24-1383/2019 о признании ненадлежащей рекламы «Стоматологическая клиника. Лечение, удаление, протезирование. Консультация врача. Стоматологическая клиника ООО «Билагс», размещенная в здании по адресу  г. Благовещенск, ул. Седова, д. 100, была зафиксирована 19.06.2019 года рекламодатель и рекламораспространитель–ООО «Билагс» (г.Благовещенск, ул.Седова, д.100), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. гр. <...>, как лицу, имеющему возможность устранить правонарушение в срок до «__» _________ 2019г. со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение рекламы: «Стоматологическая клиника. Лечение, удаление, протезирование. Консультация врача. Стоматологическая клиника ООО «Билагс», размещенная в здании по адресу  г. Благовещенск, ул. Седова, д. 100, была зафиксирована 19.06.2019 года рекламодатель и рекламораспространитель –ООО «Билагс» (г.Благовещенск, ул.Седова, д.100) или представить в адрес Управления доказательства размещения данной рекламы в соответствии с требованиями части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе»

2. гр. <...>. представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до  «__» ________ 2019г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе УФАС по РБ вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии   Члены Комиссии                             <...> <...> <...>