База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

№ TO002/04/7.32.3-2404/2023

06.12.2023 г. Уфа, ул. Пушкина,95

 

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан  рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по делу № ТО002/04/7.32.3-2404/2023, возбужденного прокуратурой Октябрьского района г.Уфы в отношении должностного лица ГБУ Башкирская научно-производственная ветеринарная лаборатория (далее — ГБУ Башкирская НПВЛ) —  по ч. 4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), нарушение предусмотренное законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи настоящего Кодекса), в отсутствии  уведомленной надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела,

руководствуясь ст. 23.48, 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (далее – Управление, Башкортостанское УФАС России) поступило постановление прокуратуры Октябрьского района г.Уфы (далее - прокуратура) от 29.11.2023 вх.№ 18843/23 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ГБУ Башкирская научно-производственная ветеринарная лаборатория —  

Прокуратурой Октябрьского района г. Уфы по заданию прокуратуры республики проведена проверка соблюдения ГБУ Башкирская НПВЛ требований законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Согласно ч. 15 ст. 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки. В случае необходимости одобрения органом управления заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора электронной площадки договор должен быть заключен не позднее чем через пять дней с даты указанного одобрения или с даты вцнесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора электронной площадки.

В соответствии ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в течение трех рабочих дней со дня заключения договора, в том числе договора, заключенного заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) товаров, работ, услуг, стоимость которых превышает размеры, установленные частью 15 статьи 4 настоящего Федерального закона, заказчики вносят информацию и документы, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи, в реестр договоров. Если в договор были внесены изменения, заказчики вносят в реестр договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения. Информация о результатах исполнения договора вносится заказчиками в реестр договоров в течение десяти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.

Согласно п. 28 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352 при осуществлении закупки в соответствии с подпунктом «б» п.4

настоящего Положения максимальный срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) но договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки, должен составлять не более 7 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу договора).

1. Установлено, что 18.04.2023 между Учреждением и ООО «Цеппелин» заключен договор № 27/23 на выполнение работ по капитальному ремонту кабинетов 1 и 2 этажа Мелеузовского филиала Башкирской НВПЛ по адресу: г. Мелеуз, ул. Карла Маркса, д. 15 (далее - Договор № 27/23).

Проведенным мониторингом информации в ЕИС установлено, что 10.08.2023 Учреждением размещены сведения об исполнении Договора № 27/23 с нарушением сроков, указанных в п. 28 Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352.

2. Установлено, что 29.11.2022 между Учреждением и ИП Луговой В.В. заключен договор № 2022.198141 на выполнение работ по капитальному ремонту помещений Мелеузовского филиала Башкирской НВПЛ по адресу: г. Мелеуз, ул. Карла Маркса, 15 (далее - Договор № 2022.198141).

Проведенным мониторингом информации в ЕИС установлено, что 10.08.2023

Учреждением размещены сведения об исполнении Договора № 2022.198141 с нарушением сроков, указанных в ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

3. Установлено, что 27.03.2023 между Учреждением и ООО «Энергоавтоматика» заключен договор № 09/23 на выполнение работ по капитальному ремонту системы вентиляции Мелеузовского филиала Башкирской НВПЛ по адресу: г. Мелеуз, ул. Карла Маркса 15 (далее - Договор № 09/23).

Проведенным мониторингом информации в ЕИС установлено, что 10.08.2023 Учреждением размещены сведения об исполнении Договора № 09/23 с нарушением сроков, указанных в п. 28 Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352.

Согласно приказу директора ГБУ Башкирская НПВЛ от 12.05.2023 № 01-02/104 назначена в качестве должностного лица, ответственного за осуществление закупок и в том числе за размещение в единой информационной системе сведений об исполнении по каждому контракту (приказ о назначении на должность № 27-к от 13.02.2023) возложена обязанность по публикации в ЕИС сведений установленных ст. 4.1 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также Правилами ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1132 от 31.10.2014.

Доказательствами совершения административного правонарушения являются акт проверки, объяснения . и иные материалы проверки.

Действия (бездействие), повлекшие нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ.

Таким образом, начальником отдела закупок допущено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Комсомольская, 126.

Субъект правонарушения – должностное лицо 

Субъективная сторона характеризуется виной в форме неосторожности.

Объект правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ - это общественные отношения, урегулированные нормами Закона о закупках отдельными видами юридических лиц.

Объективная сторона - ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившихся в нарушении предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Данные действия влекут за собой ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи,

- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическим лицом Башкортостанского УФАС России, не имеется. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. Имеющихся по делу материалов достаточно для его рассмотрения, по существу.

Согласно статье 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

В соответствии со статьей 25.1. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется производство, обжаловать постановление по делу, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 7.32.3, 23.48, ч. 1 ст. 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать должностное лицо -  виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть

уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5. КоАП РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 3.5. КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Башкортостан (Башкортостанское УФАС России)

ИНН 0274090077

КПП 027401001

Номер казначейского счета 03100643000000010100

Отделение- НБ Республика Башкортостан Банка России// УФК по Республике Башкортостан г. Уфа

ЕКС 40102810045370000067

БИК УФК 018073401

КБК 161 1 16 01071 01 9000 140

ОКТМО 80 701 000

УИН 16100500000001371608

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 с. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.03 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления и в порядке, предусмотренном статьей 30.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 31.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.