База решений
и правовых актов

                                                                      Заявитель:

                                                                      ООО «СпецТехМонтаж»

                                                                      450022, РБ, г. Уфа, ул. Генерала        

                                                                      Горбатова, д.3, кв.95

                                                                     

 

                                                                      Заказчик:

                                                                      ООО «Дом отдыха «БЕРЕЗКИ»

                                                                      РБ, Абзелиловский район, д. Зеленая                           

                                                                      поляна, ул. Курортная, 15

                                                           

РЕШЕНИЕ № ТО002/10/18.1-2867/2020

 

02.11.2020                                                                           г. Уфа, ул. Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в составе:

Председатель Комиссии:

 – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан;

Члены Комиссии:

 – начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан;

  – специалист 1 разряда отдела естественных монополий и финансовых рынков Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан,

рассмотрев жалобу ООО «СпецТехМонтаж» вх. № 20181 от 22.10.2020 на  действия заказчика - ООО «Дом отдыха «БЕРЕЗКИ» при проведении закупки в форме запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по монтажу и наладки системы видеонаблюдения на территории ООО «Дом отдыха «БЕРЕЗКИ», извещение №32009557887 размещено на официальном сайте РФ – zakupki.gov.ru,

в соответствии со ст. 18.1 Закона о защите конкуренции,

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Башкортостанского УФАС России поступила жалоба вх.№20181 от 22.10.2020 ООО «СпецТехМонтаж» на действия ООО «Дом отдыха «БЕРЕЗКИ» при проведении закупки в форме запросе котировок в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по монтажу и наладки системы видеонаблюдения на территории ООО «Дом отдыха «БЕРЕЗКИ», извещение № 32009557887 размещено на официальном сайте РФ – zakupki.gov.ru.

По доводам жалобы заявителя, нарушение со стороны Заказчика выразилось в необоснованном отклонении заявки ООО «СпецТехМонтаж» на участие в запросе котировок в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по монтажу и наладки системы видеонаблюдения на территории ООО «Дом отдыха «БЕРЕЗКИ».  

Заказчик с доводами жалобы не согласен, представлено письменное возражение вх.№ ДО/2994 от 30.10.2020.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Башкортостанского УФАС России установила следующее.

07.10.2020 Заказчиком на сайте zakupki.gov.ru размещено извещение   № 32009557887 о проведении закупки в форме запросе котировок в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по монтажу и наладки системы видеонаблюдения на территории ООО «Дом отдыха «БЕРЕЗКИ».

Дата начала приема заявок – 07.10.2020.

Дата окончания приема заявок- 20.10.2020.

Подведение итогов- 20.10.2020.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

В силу части 2 статьи 2 Закона о закупках Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Закупочная документация должна содержать информацию, необходимую и достаточную для того, чтобы Участники закупки могли принять решение об участии в закупке, подготовить и подать Заявки таким образом, чтобы Закупочная комиссия могла оценить их по существу и выбрать наилучшее предложение.

Согласно пункту 2 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о конкурентной закупке должны быть указаны требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке.

Запрос котировок в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по монтажу и наладки системы видеонаблюдения на территории ООО «Дом отдыха «БЕРЕЗКИ»  проводился в соответствии с Извещением от 30.09.2020.

22.10.2020 по извещению № 32009557887 о проведении закупки в форме запросе котировок в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по монтажу и наладки системы видеонаблюдения на территории ООО «Дом отдыха «БЕРЕЗКИ» (далее – Извещение о проведении запроса котировок ) была проведена процедура рассмотрения заявок, о чем составлен соответствующий протокол заседания закупочной комиссии ООО «Дом отдыха «БЕРЕЗКИ» № 97-ЗК.

На участие в закупке поступило 9 заявок, включая заявку                 ООО «СпецТехМонтаж».

Из протокола от 22.10.2020 № 97-ЗК рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме следует, что заявка                          ООО «СпецТехМонтаж» признана не соответствующей требованиям документации.

Согласно п. 11 Извещения о проведении запроса котировок, для участников установлены общеобязательные требования к участию в процедуре закупки (отсутствие таких документов является основанием для отказа в допуске к участию в запросе котировок в электронной форме).

Комиссия изучив заявку ООО «СпецТехМонтаж» установила, что в заявке отсутствовали документы:

1.Подтверждающие соответствие участника осуществления закупки требованиям пункта 11.1-11.7 Извещения о проведении закупки.

2. Копии учредительных документов: копия протокола или решения о создании юридического лица; копия документа, подтверждающего назначение руководителя (протокол или приказ); решение об одобрении крупной сделки.

3. Копия выписки из ЕГРЮЛ, полученную не позднее чем за шесть месяцев до дня размещения извещения о проведении запроса котировок.

Таким образом, в соответствии с п.15.9 Извещения о проведении запроса котировок, комиссия отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

В соответствии с вышеизложенным, Комиссия Башкортостанского УФАС России отмечает, что довод заявителя о неправомерном отклонении заявки необоснован, права и законные интересы заявителя не были нарушены.

Согласно ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися, нарушений порядка осуществления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

Комиссия отмечает, что в соответствии с частью 3 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование актов и (или) действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, в антимонопольный орган не является препятствием для обжалования этих актов и (или) действий (бездействия) в судебном порядке.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу  вх. № 20181 от 22.10.2020 ООО «СпецТехМонтаж» на  действия заказчика - ООО «Дом отдыха «БЕРЕЗКИ» при проведении закупки в форме запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по монтажу и наладки системы видеонаблюдения на территории ООО «Дом отдыха «БЕРЕЗКИ», извещение №32009557887, необоснованной.

        

Председатель комиссии                                                          

        

 

Члены комиссии:                                                                             

 

Примечание: В соответствии с ч. 23 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения.