База решений
и правовых актов

Заявитель:

ООО «Стандарт»

    РБ, г. Уфа, ул. Р. Зорге,

    д.11/1, этаж 4

e-mail: office@controlauto.ru

 

Заказчик:

АО «Башкиравтодор»

450078, Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа,

ул. Кирова, д. 128А

Тел./факс: 228-16-77 , 262-51-00

e-mail: zakup@avtodor.rbinfo.ru

 

РЕШЕНИЕ №262-18.1/18

по результатам рассмотрения жалобы ООО «Стандарт»на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

 

26.07.2018                                                                                   г. Уфа, ул. Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в составе:

Председатель Комиссии:

– заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан;

Члены Комиссии:

 – начальник отдела антимонопольного контроля товарных рынков Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан;

 –специалист-эксперт отдела естественных монополий и финансовых рынков Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан,

в отсутствии представителей ООО «Стандарт» (уведомлены надлежащим образом), в присутствии представителя АО «Башкиравтодор» –  (по доверенности от 08.06.2018 №09ЮР/264),

рассмотрев жалобу ООО «Стандарт» от 17.07.2018 вх.№10256 на действия заказчика – АО «Башкиравтодор» (450078, Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Кирова, д. 128А) при проведении запроса предложений на право поставки и монтажа тахографов Штрих-М TaxoRus с блоком СКЗИ (либо аналог) на автотранспорт филиалов АО «Башкиравтодор» (лот №8) (извещение №31806688749 размещено на сайте www.zakupki.gov.ru)

УСТАНОВИЛА:

В адрес Башкортостанского УФАС России поступила жалоба ООО «Стандарт» от 17.07.2018 вх.№10256 на действия заказчика – АО «Башкиравтодор» (450078, Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Кирова, д. 128А) при проведении запроса предложений на право поставки и монтажа тахографов Штрих-М TaxoRus с блоком СКЗИ (либо аналог) на автотранспорт филиалов АО «Башкиравтодор» (лот №8) (извещение №31806688749 размещено на сайте www.zakupki.gov.ru).

По мнению Заявителя, нарушения со стороны Заказчика выразились в установлении требования в Информационной карте Закупки о наличии у участника запроса предложений опыта выполнения работ по аналогичным поставкам на автотранспорт филиалов АО «Башкиравтодор».

Комиссия, изучив материалы жалобы, заслушав и исследовав доказательства, возражения и пояснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пришла к следующим выводам.

         Согласно части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, либо предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства.

Между тем, согласно подпункту 4  пункта 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба возвращается заявителю в том случае, если антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых актов (или) действий (бездействия) организатором торгов, организатора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей.

12.07.2018 в адрес Управления поступила жалоба ООО «Первая Сервисная Компания» (вх. №10117) на действия заказчика – АО «Башкиравтодор» при проведении запроса предложений на право поставки и монтажа тахографов Штрих-М TaxoRus с блоком СКЗИ (либо аналог) на автотранспорт филиалов АО «Башкиравтодор» (лот №8) (извещение №31806688749 размещено на сайте www.zakupki.gov.ru).

По результатам рассмотрения Комиссией Башкортостанского УФАС России было принято решение о признании жалобы №257-18.1/18 частично обоснованной. АО «Башкиравтодор» выдано предписание об отмене процедуры проведения запроса предложений на право поставки и монтажа тахографов Штрих-М TaxoRus с блоком СКЗИ (либо аналог) на автотранспорт филиалов АО «Башкиравтодор» (лот №8) (извещение №31806688749 размещено на сайте www.zakupki.gov.ru).

Таким образом, оснований для рассмотрения жалобы ООО «Стандарт» от 17.07.2018 вх.№10256 на действия заказчика – АО «Башкиравтодор» (450078, Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Кирова, д. 128А) при проведении запроса предложений на право поставки и монтажа тахографов Штрих-М TaxoRus с блоком СКЗИ (либо аналог) на автотранспорт филиалов АО «Башкиравтодор» (лот №8) (извещение №31806688749 размещено на сайте www.zakupki.gov.ru) в порядке ст.18.1 Закона о защите конкуренции у Комиссии не имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган не является препятствием для обжалования этих действий (бездействия) в судебном порядке.

На основании изложенного и в соответствии с положениями статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия

РЕШИЛА:

Оставить без рассмотрения жалобу ООО «Стандарт» от 17.07.2018 вх.№10256 на действия заказчика – АО «Башкиравтодор» (450078, Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Кирова, д. 128А) при проведении запроса предложений на право поставки и монтажа тахографов Штрих-М TaxoRus с блоком СКЗИ (либо аналог) на автотранспорт филиалов АО «Башкиравтодор» (лот №8) (извещение №31806688749 размещено на сайте www.zakupki.gov.ru).

 

Председатель комиссии                                                                

Члены комиссии:                                                                                  

                                                                                                      

Примечание: В соответствии с ч. 23 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения