База решений
и правовых актов

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении №002/04/7.32.4-2325/2023

 

06.12.2023 г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95

 

Я, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан Ситовна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по делу №002/04/7.32.4-2325/2023 по ч10 ст. 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), возбужденного прокуратурой г. Октябрьский

РБ, поступившего от 20.11.2023 вх. № 18233/23 в отношении должностного лица — начальника отдела по управлению имуществом Управления земельноимущественных отношений и жилищной политики администрации г. Октябрьский РБ

в отсутсутствии а, извещенного надлежащим образом, права разъяснены.

руководствуясь ст.ст. 23.48., 28.1., 28.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее -Федерального закона №178-ФЗ) под информационным обеспечением приватизации государственного и муниципального имущества понимаются мероприятия, направленные на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации и включающие в себя размещение на официальном сайте в сети «Интернет» прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества, перечень федерального имущества, приватизация которого осуществляется без включения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на плановый период, сформированный и утвержденный в порядке, предусмотренном подпунктами 3.1 и 3.2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, решений об условиях приватизации соответственно государственного и муниципального имущества, информационных сообщений о продаже государственного и муниципального имущества и об итогах его продажи, ежегодных отчетов о результатах приватизации федерального имущества, отчетов о результатах приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, муниципального имущества.

Официальным сайтом в сети «Интернет» для размещения информации о приватизации государственного и муниципального. имущества, указанным в настоящем пункте, является официальный сайт Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенный Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт в сети «Интернет»). Информация о приватизации государственного и муниципального имущества, указанная в настоящем пункте, дополнительно размещается на сайтах в сети «Интернет». ,Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 № 909 в качестве официального сайта определен сайт www.torgi.gov.ru.

Согласно пункту 2 статьи 15 Федерального закона № 178-ФЗ решение об условиях приватизации государственного и муниципального имущества размещается в открытом доступе на официальном сайте в сети «Интернет» в течение десяти дней со дня принятия этого решения.

Установлено, что решением Совета городского округа город Октябрьский РБ от 06.10.2022 №313 в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества городского округа город Октябрьский РБ на 2022 год, утвержденный решением Совета городского округа город Октябрьский РБ от 09.12.2021 № 198, включено нежилое помещение с кадастровым номером 02:57:010206:568, расположенное по адресу: г. Октябрьский, ул. Горького, д. 13.

Постановлением администрации городского округа город Октябрьский от 30.12.2022 №3783 «Об утверждении условий приватизации объекта муниципального нежилого фонда с кадастровым номером 02:57:010206:568, расположенного по адресу: г. Октябрьский, ул. Горького, д. 13» утверждены условия приватизации указанного объекта недвижимости.

Указанное постановление подлежало размещению на сайте torgi.gov.ru не позднее 09.01.2023.

Установлено, что на сайте torgi.gov.ru постановление администрации городского округа город Октябрьский от 30.12.2022 № 3783 «Об утверждении условий приватизации объекта муниципального нежилого фонда с кадастровым номером 02:57:010206:568, расположенного по адресу: г. Октябрьский, ул. Горького, д. 13» размещено лишь в 11 час. 02 мин. 11.01.2023, чем допущено нарушение пункта 2 статьи 15 Федерального закона № 178-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных частями 1-9 настоящей статьи и статьями 7.29 - 7.32 и 7.32.3 КоАП РФ.

Распоряжением главы администрации городского округа от 25.06.2021 № 119-л ГС назначена на должность начальника отдела по управлению имуществом Управления земельно-имущественных отношений и жилищной политики, администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.

В соответствии с разделом 3 должностной инструкции начальника отдела по уцравлению имуществом Управления земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан к должностным обязанностям по указанной должности относится руководство деятельностью отдела по управлению имуществом УЗИО, осуществление подготовки документов по приватизации имущества городского округа город Октябрьский РБ.

Таким образом, начальник отдела по управлению имуществом Управления земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан Гарипова Т.С. в соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ является должностным лицом.

Вина на момент совершения административного правонарушения начальника отдела по управлению имуществом Управления земельноимущественных отношений и жилищной политики администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан Гаой Т.С. состоит в нарушении установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи муниципального имущества.

Объективная сторона правонарушения: нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных частями 1-9 настоящей статьи и статьями 7.29 - 7.32 и 7.32.3 КоАП РФ.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной.

В соответствии с пунктом 16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП формы вины (статья 2.2 КоАП) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Субъектом в рассматриваемом деле является должностное лицо - начальник отдела по управлению имуществом Управления земельноимущественных отношений и жилищной политики администрации г. Октябрьский РБ 

Время совершения административного правонарушения 00 часов 10.01.2023 - момент истечения десятого дня, предусмотренного для исполнения обязанности, предусмотренной пунктом 2 статьи 15 Федерального закона № 178-ФЗ.

Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ является: Республика Башкортостан, г. Октябрьский, ул. Чапаева, д. 13, адрес нахождения Управления земельно имущественных отношений и жилищной политики администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.10, 29.9, 4.2, 4.3, 4.6, а также частью 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо начальника отдела по управлению имуществом Управления земельноимущественных отношений и жилищной политики администрации г. Октябрьский РБ 0 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 10 ст. 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (три тысячи рублей).

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты счета для перечисления штрафа:

УИН (уникальный идентификатор начисления):

16100500000001833180

Получатель: УФК по Республике Башкортостан

(Башкортостанское УФАС России)

ИНН получателя 0274090077

КПП получателя 027401001

Номер казначейского счета 03100643000000010100

О ТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН

БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Башкортостан г. Уфа

ЕКС 40102810045370000067

БИК УФК 018073401

КБК 161 1 1601091010021140

ОКТМО 80 701 000

В соответствии с п. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5. КоАП РФ.

В соответствии с п. 1.3-3. Ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» акты должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.03 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления и в порядке предусмотренном статьей 30.2 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не обжаловано или опротестовано.