Решение б/н РЕШЕНИЕ №296-18.1/18 по результатам рассмотрения жалобы ООО... от 22 августа 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ №296-18.1/18
по результатам рассмотрения жалобы ООО «НПП «Фолтер»
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
20.08.2018 г. Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии:
Члены Комиссии:
рассмотрев жалобу ООО «НПП «Фолтер» от 13.08.2018 вх. №11542 на действия ООО «Ново-Салаватская ТЭЦ» и ООО «Газпром нефтехим Салават» при проведении запроса предложений на поставку фильтров грубой очистки, извещение № 31806696910, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (далее - Управление) поступила жалоба ООО «НПП «Фолтер» от 13.08.2018 вх. №11542 на действия ООО «Ново-Салаватская ТЭЦ» (далее – ООО «НС ТЭЦ») и ООО «Газпром нефтехим Салават» при проведении запроса предложений на поставку фильтров грубой очистки, извещение № 31806696910.
Из жалобы заявителя следует, что победителем закупки - ООО «EMB фильтртехник рус» была фальсифицирована информация в составе заявки относительно фильтрующей поверхности фильтра грубой очистки.
Таким образом, по мнению Заявителя, в действиях победителя закупки № 31806696910 присутствуют признаки недобросовестной конкуренции, в связи с чем Заявитель просит принять меры государственного реагирования в соответствии с компетенцией.
Также Заявитель ссылается на нарушения ст.3 и ст.4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Изучив материалы жалобы, заслушав и исследовав доказательства, возражения и пояснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, проведя анализ и оценку обстоятельств дела, Комиссия Башкортостанского УФАС России пришла к следующим выводам.
Жалоба ООО «НПП «Фолтер» принята в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Согласно данной норме антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Согласно ч. 4 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 5 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.
Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что протокол подведения итогов №31806696910-02 подписан и размещен на сайте www.zakupki.gov.ru - 18.07.2018. На момент рассмотрения жалобы, договор Заказчиком заключен.
Жалоба ООО «НПП «Фолтер» отправлена почтовым отправлением 10.08.2018 и поступила в Управление 13.08.2018. В связи с чем, срок для обжалования действий Заказчика и Организатора торгов в порядке ст.18.1 Закона о защите конкуренции пропущен.
На основании изложенного и в соответствии с положениями статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия
РЕШИЛА:
- Жалобу ООО «НПП «Фолтер» от 13.08.2018 вх. №11542 на действия ООО «Ново-Салаватская ТЭЦ» и ООО «Газпром нефтехим Салават» при проведении запроса предложений на поставку фильтров грубой очистки, извещение № 31806696910, в порядке ст.18.1 Закона о защите конкуренции оставить без рассмотрения.
- Передать материалы дела должностному лицу Башкортостанского УФАС России для рассмотрения вопроса о наличии в действиях ООО «EMB фильтртехник рус» признаков недобросовестной конкуренции.