Определение б/н определение о назначении дела от 12 июля 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении дела №002/01/14.8-1258/2022 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению
12 июля 2022 г. г. Уфа
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, рассмотрело обращение Адвокатской палаты РБ (исх. №1081 от 26.08.2021г. – вх. №14445 от 26.08.2021г.), по вопросу недобросовестной конкуренции со стороны Адвокатского кабинета ... выразившихся в использовании в своей деятельности слова «адвокат» в различных вариациях: «Адвокатский кабинет», «услуги адвокатов», «штат профессиональных юристов и адвокатов» «адвокаты и юристы нашей компании» «вы можете рассчитывать на лучших юристов и адвокатов юридической фирмы», а также «почему мы лучшие».
Согласно поступившим материалам установлено, что на сайте .../ и ... размещена информация об оказании юридических услуг адвокатами.
На главной странице интернет сайта https://melange-ufa.ru/ размещены следующие информации: «Стоимость услуг адвокатов»; «стоимость услуг адвокатов»; «почему мы лучше выбор очевиден»; «специалисты своего дела штат профессиональных юристов и адвокатов в вашем распоряжении»; «адвокаты и юристы нашей компании – ...
В разделе ... указано «юрист, практикующий адвокат».
В разделе «О компании» указано «оказание адвокатских услуг истцу, ответчику, третьему лицу во всех инстанциях судебной системы».
На странице интернет сайта ... размещена информация «адвокатский кабинет» «интернет-адвокат».
Сайт зарегистрирован на имя ....
Согласно письменным пояснениям ...осуществляет деятельность ООО «Альянс» (ИНН 0268088150) пояснения представлены за подписью учредителя ...
... использует данный сайт в своей деятельности, и осуществляет деятельность в области права (69.10 код ОКВЭД).
Также, согласно письменным пояснениям, указано, что «Адвокатский кабинет» не входит в перечень, согласно ст. 5 63-ФЗ от 31.05.2002г., и представляемые услуги не являются (Адвокатской деятельностью) в связи с этим, основания для подозрений в нарушении закона ФАС отсутствуют».
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 31.07.2020)"Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2021), адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
Согласно ст. 2 данного закона, адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.
Также согласно ст. 5 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», использование в наименованиях организаций и общественных объединений терминов "адвокатская деятельность", "адвокатура", "адвокат", "адвокатская палата", "адвокатское образование", "юридическая консультация" или словосочетаний, включающих в себя эти термины, допускается только адвокатами и созданными в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, организациями.
В соответствии со ст. 20 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», 1. Формами адвокатских образований являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация. 2. Адвокат вправе в соответствии с настоящим Федеральным законом самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности. Об избранных форме адвокатского образования и месте осуществления адвокатской деятельности адвокат обязан уведомить совет адвокатской палаты в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 21 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», 1. Адвокат, имеющий стаж адвокатской деятельности не менее трех лет и принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально, вправе учредить адвокатский кабинет. 2. Об учреждении адвокатского кабинета адвокат направляет в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указываются сведения об адвокате, место нахождения адвокатского кабинета, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и адвокатом.
Таким образом, использование в своей деятельности термина «Адвокатский кабинет», «адвокат» допускается только адвокатами и созданными в порядке, установленном ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», организациями.
Согласно реестру адвокатов Республики Башкортостан, размещенному на сайте ....не имеют статус адвоката.
Также согласно реестру р адвокатов и адвокатских образований, размещенному на сайте ....не числится.
Согласно п. 9 ст. 4 Закона о конкуренции, недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Согласно ст. 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», не допускаются иные формы недобросовестной конкуренции наряду с предусмотренными статьями 14.1 - 14.7 настоящего Федерального закона.
Указание подобной, недостоверной информации на сайте .... об адвокатской деятельности (оказании услуг адвоката) и использование слов, направленных на сравнение с иными хозяйствующими субъектами (почему мы лучшие) использование обозначений, создающих впечатление о превосходстве товара и (или) хозяйствующего субъекта, без указания конкретных характеристик или параметров сравнения, имеющих объективное подтверждение, направлены на привлечение внимание потенциальных потребителей услуг, и подобные действия со стороны ... способно привести к оттоку потребителей товаров (услуг) конкурентов и перераспределению потребительского спроса в пользу нарушителя.
В связи с наличием действиях ....признаков нарушения ст.14.8 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившиеся в недобросовестной конкуренции, путем размещения на странице интернет сайта ... и .... недостоверной информации об оказании адвокатских услуг, не имея на то правовых основании и элементов некорректного сравнения Управление выдало предупреждение о необходимости прекращения недобросовестных действий в срок тридцать дней со дня получения настоящего предупреждения путем:
проведения мероприятии для предотвращения недобросовестного поведения в результате использования в своей деятельности - размещения на странице интернет сайта .... и .... недостоверной информации об оказании адвокатских услуг, не имея на то правовых основании и элементов некорректного сравнения;
прекращения действии по распространению недостоверных сведении на сайте ....
Согласно отслеживанию почтовых отправлений, предупреждению, направленному в адрес ....
Согласно истории передвижения отправления, 04.10.2021 г выдано курьеру (передано в доставку), 05.10.2021 г. оставлено извещение, 08.11.2021 г. (истек срок хранения), 24.11.2021 г. (возврат отправителю).
Кроме того, предупреждение также направлялось в адрес Адвокатского кабинета ...
Согласно истории передвижения отправления, 29.09.2021 г. было доставлено. Подтверждается уведомлением о вручении, подписанный ...
Также предупреждение направлялось 21.09.2021 г. и повторно 26.05.2022 г. на адрес электронной почты –.... указанный на сайте ...
Таким образом, Управлением были предприняты все попытки направления предупреждения в адрес ... Срок исполнения предупреждения истекал 08.12.2021 г., однако ... в установленные сроки предупреждение не исполнил.
Таким образом, данные действия ... содержат признаки нарушения 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135 «О защите конкуренции».
На основании изложенного издан приказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 12 июля 2021 г. №164 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения .... статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26 июля 2006 г. №135-ФЗ "О защите конкуренции",
О П Р Е Д Е Л И Л:
1. Назначить дело № 002/01/14.8-1258/2022 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению на «29» июля 2022 г. в «10» час. «00» мин.
2. Рассмотрение дела будет проводиться посредством ВКС: ...
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве:
ответчика – ....
4. ... представить в срок до «29» июля 2022 г следующие документы и материалы (ранее не представленные):
4.1. Письменное мотивированное обоснование не исполнения предупреждения в установленные сроки.
С материалами дела можно ознакомиться в управлении Федеральной антимонопольной службе по Республике Башкортостан, контактный телефон: ...
Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела, не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и печатью юридического лица.
С учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации УФАС по РБ рассмотрение дел проводит дистанционным путем с использования систем видео-конференц-связи, участие на котором возможно по направленному заблаговременно ходатайство о дистанционном рассмотрении на официальный адрес электронной почты антимонопольного органа ...
В случае невозможности принять участия дистанционным путем, направить ходатайство о рассмотрении дела в Ваше отсутствие с приложением запрошенных сведений (документов и материалов).
О принятом решении надлежит сообщить в УФАС по РБ в течение 3 рабочих дней с момента получения данного определения. Ответ просим направить также по электронной почте:...
Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.
В случае не подключения лиц, участвующих в деле, дело может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Лицам, участвующим в данном деле, необходимо подключиться, перейдя по указанной ссылке за пять минут до начала рассмотрения.
Председатель Комиссии ...