Решение б/н рассмотрев материалы по признакам нарушения закона о рекламе... от 15 марта 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ИП <...>
(магазин мягкой мебели «Пан*Диван»)
462432, Оренбургская обл, г. Орск, ул.Андреева, д.7А, кв.45
РБ, г. Сибай, ул.Ленина, д. 9
РЕШЕНИЕ
(по делу №Р-87-18)
|
15.03.2019г. |
г. Уфа, ул. Пушкина, 95 |
|
|
|
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Временно исполняющий обязанности Председателя комиссии:
<...> – ВРИО заместителя руководителя – заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
Члены Комиссии:
<...> – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
<...>– ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
рассмотрев материалы по признакам нарушения закона о рекламе, а именно рекламу:«МАГАЗИН МЯГКОЙ МЕБЕЛИ. Пан*Диван. ТОЛЬКО У НАС. ДА! ДИВАН-СТОЛ-КРОВАТЬ. САМЫЙ ДЛИННЫЙ ДИВАН У НАС ВЕЧНЫЙ ДИВАН на металлокаркасе. Г.Сибай, ул.Ленина,9, ТЦ «Агидель», 2 этаж 8-960-390-35-35, https/vk/com/pandivansibai», размещенной в рекламной газете «Городская газета. Сибай» б/н от 12.04.2018г., рекламодатель – ИП <...>(магазин мягкой мебели«Пан*Диван») (462432, Оренбургская обл, г. Орск, ул.Андреева, д.7А, кв.45; РБ, г. Сибай, ул.Ленина, д. 9),
УСТАНОВИЛА:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и
услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 6.1.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение №1 к приказу ФАС России от 23.07.2015 №649/15) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
Башкортостанским УФАС России была выявлена реклама следующего содержания :«МАГАЗИН МЯГКОЙ МЕБЕЛИ. Пан*Диван. ТОЛЬКО У НАС. ДА! ДИВАН-СТОЛ-КРОВАТЬ. САМЫЙ ДЛИННЫЙ ДИВАН У НАС ВЕЧНЫЙ ДИВАН на металлокаркасе. Г.Сибай, ул.Ленина,9, ТЦ «Агидель», 2 этаж 8-960-390-35-35, https/vk/com/pandivansibai», размещенной в рекламной газете «Городская газета. Сибай» б/н от 12.04.2018г., рекламодатель – ИП <...> (магазин мягкой мебели«Пан*Диван») (462432, Оренбургская обл, г. Орск, ул.Андреева, д.7А, кв.45; РБ, г. Сибай, ул.Ленина, д. 9).
Данная реклама имеет признаки нарушения имеет признаки нарушения ч.7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В данном случае использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования путем употребления словосочетания «Самый длинный диван» без указания критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение, вводит потребителей и хозяйствующие субъекты в заблуждение.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 указанного закона, несет рекламодатель.
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан в ООО «Издательство «ЮжУралПечать» Медиа Центр (453830, РБ, г.Сибай, ул.З.Валиди, д.22) был направлен запрос (исх №6/11977 от 21.09.2018г) о предоставлении информации, документов о рекламодателе.
В ответ на указанный запрос ООО «Издательство «ЮжУралПечать» представило следующие документы (вх №17125 от 26.11.2018г): копию договора №21 о сотрудничестве в области рекламы от 01.02.2018г, заключенного с ИП <...>., копию заявки на размещение информации в издании от 01.04.2018 с приложением согласованного макета рекламного модуля, копию платежного поручения №70 от 03.05.2018г, а также выпуск рекламной газеты «Городская газета. Сибай» №83 (1179) от 05.11.2018г.
18.01.2019 ИП <...> на рассмотрение дела не явился. Почтовое уведомление, о надлежащем извещении, в Управление вернулось с пометкой «Вручено лично».
Комиссией Башкортостанского УФАС России было принято решение: продлить срок рассмотрения дела №Р-87-18; отложить рассмотрение дела на другую дату.
08.02.2019 года ИП <...> на рассмотрение дела не явился. Почтовые уведомления о надлежащем извещении, в Управление вернулись с пометкой «Вручено Тангатаровой Р.Г.» и «Вручено лично»
Комиссией Башкортостанского УФАС России было принято решение: отложить рассмотрение дела на другую дату.
20.02.2019 года ИП <...> на рассмотрение дела не явился. Почтовое уведомление, о надлежащем извещении, в Управление вернулось с пометкой «Вручено <...> лично».
Комиссией Башкортостанского УФАС России было принято решение: отложить рассмотрение дела на другую дату.
22.02.2019г. от ИП <...> поступили документы: копия карты партнера ИП <...>, копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ, копия свидетельства о внесении записи в ЕГРИП, копия паспорта <...>, копия счета на оплату №603 от 01.04.2018г.(вх.№2558 от 22.02.2019г.)
11.03.2019г. от ИП <...> поступили пояснения о том, что пометка в рекламе к дивану «Самый большой диван у нас» обозначала длину изделия в 4м30см. Это длина дивана в стандартной комлектации, она является неограниченной, т.к. модель модульная(каждый отдельный модуль размером 1м90см) и может собираться из неограниченного количества модулей(по желанию заказчика) и закрывается с боков подлкотниками, каждый из которых еще по 25см.(вх.№3356 от 11.03.2019г.).
12.03.2019г. от ИП <...> поступили документы, а именно копия сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства(вх.№3535 от 12.03.2019г.).
15.03.2019г. от ИП <...> поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, также ИП <...> поясняет о том, что договор с рекламной фирмой отсутствует, договоренности были устными(вх.№3737 от 15.03.2019г.)
Анализ материалов дела показал, что, реклама: «МАГАЗИН МЯГКОЙ МЕБЕЛИ. Пан*Диван. ТОЛЬКО У НАС. ДА! ДИВАН-СТОЛ-КРОВАТЬ. САМЫЙ ДЛИННЫЙ ДИВАН У НАС ВЕЧНЫЙ ДИВАН на металлокаркасе. Г.Сибай, ул.Ленина,9, ТЦ «Агидель», 2 этаж 8-960-390-35-35, https/vk/com/pandivansibai», размещенной в рекламной газете «Городская газета. Сибай» б/н от 12.04.2018г., рекламодатель – ИП <...> (магазин мягкой мебели«Пан*Диван») (462432, Оренбургская обл, г. Орск, ул.Андреева, д.7А, кВ.45; РБ, г. Сибай, ул.Ленина, д. 9, ИНН 561411109150, ОГРН 309565832000025) имеет признаки нарушения ч.7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно пояснений от ИП <...> от 11.03.2019г.(вх.№ 3356 от 11.03.2019г.) пометка в рекламе к дивану «Самый большой диван у нас» обозначала длину изделия в 4м30см. Это длина дивана в стандартной комлектации, она является неограниченной, т.к. модель модульная(каждый отдельный модуль размером 1м90см) и может собираться из неограниченного количества модулей(по желанию заказчика) и закрывается с боков подлкотниками, каждый из которых еще по 25см.
В данном случае, а именно в рекламе :«МАГАЗИН МЯГКОЙ МЕБЕЛИ. Пан*Диван. ТОЛЬКО У НАС. ДА! ДИВАН-СТОЛ-КРОВАТЬ. САМЫЙ ДЛИННЫЙ ДИВАН У НАС ВЕЧНЫЙ ДИВАН на металлокаркасе. Г.Сибай, ул.Ленина,9, ТЦ «Агидель», 2 этаж 8-960-390-35-35, https/vk/com/pandivansibai» использование сравнительной характеристики объекта рекламирования путем употребления словосочетания «Самый длинный диван» без указания критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение, вводит потребителей и хозяйствующие субъекты в заблуждение. Информация о «Самый длинный диван» на рекламируемый товар ничем не подтверждена, а также информация из пояснений ИП <...> .(вх.№ 3356 от 11.03.2019г.) о том, что длина в стандартной комплектации является неограниченной, т.к.модель модульная (каждый отдельный модуль размером 1м90см) и может собираться из неограниченного количества модулей(по желанию заказчика) и закрывается с боков подлкотниками, каждый из которых еще по 25см., не указана в самой рекламе, размещенной в рекламной газете «Городская газета. Сибай» б/н от 12.04.2018г.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 указанного закона, несет рекламодатель.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:
- размещена в средстве массовой информации – в газете;
- адресована неопределенному кругу лиц;
-направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования –формирование и поддержание интереса к ним, и их продвижение на рынке.
Комиссией Башкортостанского УФАС России по делу №Р-87-18 было принято решение: признать ИП <...> (магазин мягкой мебели«Пан*Диван») (462432, Оренбургская обл, г. Орск, ул.Андреева, д.7А, кВ.45; РБ, г. Сибай, ул.Ленина, д. 9, ИНН 561411109150, ОГРН 309565832000025) рекламодателем данной рекламы; признать указанную рекламу ненадлежащей, нарушающей части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», выдать предписание – ИП <...> (магазин мягкой мебели«Пан*Диван») (462432, Оренбургская обл, г. Орск, ул.Андреева, д.7А, кВ.45; РБ, г. Сибай, ул.Ленина, д. 9, ИНН 561411109150, ОГРН 309565832000025) о прекращении нарушения законодательства о рекламе; передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ИП <...> (магазин мягкой мебели«Пан*Диван») (462432, Оренбургская обл, г. Орск, ул.Андреева, д.7А, кВ.45; РБ, г. Сибай, ул.Ленина, д. 9, ИНН 561411109150, ОГРН 309565832000025) предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 15.03.2019г.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать ИП <...> (магазин мягкой мебели«Пан*Диван») (462432, Оренбургская обл, г. Орск, ул.Андреева, д.7А, кВ.45; РБ, г. Сибай, ул.Ленина, д. 9, ИНН 561411109150, ОГРН 309565832000025) рекламодателем рекламы следующего содержания: «МАГАЗИН МЯГКОЙ МЕБЕЛИ. Пан*Диван. ТОЛЬКО У НАС. ДА! ДИВАН-СТОЛ-КРОВАТЬ. САМЫЙ ДЛИННЫЙ ДИВАН У НАС ВЕЧНЫЙ ДИВАН на металлокаркасе. Г.Сибай, ул.Ленина,9, ТЦ «Агидель», 2 этаж 8-960-390-35-35, https/vk/com/pandivansibai», размещенной в рекламной газете «Городская газета. Сибай» б/н от 12.04.2018г., так как она нарушает части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ИП <...> (магазин мягкой мебели«Пан*Диван») (462432, Оренбургская обл, г. Орск, ул.Андреева, д.7А, кВ.45; РБ, г. Сибай, ул.Ленина, д. 9, ИНН 561411109150, ОГРН 309565832000025) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно прекратить распространение ненадлежащей рекламы: «МАГАЗИН МЯГКОЙ МЕБЕЛИ. Пан*Диван. ТОЛЬКО У НАС. ДА! ДИВАН-СТОЛ-КРОВАТЬ. САМЫЙ ДЛИННЫЙ ДИВАН У НАС ВЕЧНЫЙ ДИВАН на металлокаркасе. Г.Сибай, ул.Ленина,9, ТЦ «Агидель», 2 этаж 8-960-390-35-35, https/vk/com/pandivansibai», так как она должна соответствовать требованиям части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления для возбуждения административного дела по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ в отношении ИП <...> (магазин мягкой мебели«Пан*Диван») (462432, Оренбургская обл, г. Орск, ул.Андреева, д.7А, кВ.45; РБ, г. Сибай, ул.Ленина, д. 9, ИНН 561411109150, ОГРН 309565832000025).
Решение изготовлено в полном объеме 27.03.2019г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ИП <...> (магазин мягкой мебели «Пан*Диван») 462432, Оренбургская обл, г. Орск, ул.Андреева, д.7А, кв.45 РБ, г. Сибай, ул.Ленина, д. 9
ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ (по делу №Р-87-18)
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: Временно исполняющий обязанности Председателя комиссии: <...> – ВРИО заместителя руководителя – заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы; Члены Комиссии: <...> – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы; <...>– ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы; на основании своего решения от 15.03.2018г. по делу №Р-87-18 о признании ненадлежащей рекламы «МАГАЗИН МЯГКОЙ МЕБЕЛИ. Пан*Диван. ТОЛЬКО У НАС. ДА! ДИВАН-СТОЛ-КРОВАТЬ. САМЫЙ ДЛИННЫЙ ДИВАН У НАС ВЕЧНЫЙ ДИВАН на металлокаркасе. Г.Сибай, ул.Ленина,9, ТЦ «Агидель», 2 этаж 8-960-390-35-35, https/vk/com/pandivansibai», размещенная в рекламной газете «Городская газета. Сибай» б/н от 12.04.2018г., рекламодатель – ИП <...> (магазин мягкой мебели«Пан*Диван») (462432, Оренбургская обл, г. Орск, ул.Андреева, д.7А, кВ.45; РБ, г. Сибай, ул.Ленина, д. 9, ИНН 561411109150, ОГРН 309565832000025), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ИП <...> (магазин мягкой мебели«Пан*Диван») (462432, Оренбургская обл, г. Орск, ул.Андреева, д.7А, кВ.45; РБ, г. Сибай, ул.Ленина, д. 9, ИНН 561411109150, ОГРН 309565832000025) прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение ненадлежащей рекламы: «МАГАЗИН МЯГКОЙ МЕБЕЛИ. Пан*Диван. ТОЛЬКО У НАС. ДА! ДИВАН-СТОЛ-КРОВАТЬ. САМЫЙ ДЛИННЫЙ ДИВАН У НАС ВЕЧНЫЙ ДИВАН на металлокаркасе. Г.Сибай, ул.Ленина,9, ТЦ «Агидель», 2 этаж 8-960-390-35-35, https/vk/com/pandivansibai», размещенная в рекламной газете «Городская газета. Сибай» б/н от 12.04.2018г., рекламодатель – ИП <...>(магазин мягкой мебели«Пан*Диван») (462432, Оренбургская обл, г. Орск, ул.Андреева, д.7А, кВ.45; РБ, г. Сибай, ул.Ленина, д. 9, ИНН 561411109150, ОГРН 309565832000025, так как она должна соответствовать требованиям части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе». 2. ИП <...> (магазин мягкой мебели«Пан*Диван») (462432, Оренбургская обл, г. Орск, ул.Андреева, д.7А, кВ.45; РБ, г. Сибай, ул.Ленина, д. 9, ИНН 561411109150, ОГРН 309565832000025) представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания не позднее пяти дней со дня исполнения предписания. Срок исполнения предписания - «__»__________2019г. В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе привлечь к административной ответственности в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
|
|