База решений
и правовых актов

ПАО «МТС-Банк»

115432, г. Москва, пр-т. Андропова,

д. 18, корп. 1

info@mtsbank.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 002/04/14.3-1120/2022 об административном правонарушении

20.06.2022 года

г. Уфа, ул. Пушкина, д. 95

Я, ВРИО заместителя руководителя Башкортостанского УФАС России – заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы <...>, рассмотрев материалы дел № 002/05/18-574/2022, 002/05/18-575/2022, 002/05/18-576/2022, 002/05/18-577/2022 по нарушению законодательства Российской Федерации «О рекламе» и материалы административного дела № 002/04/14.3-1120/2022 в отношении ПАО «МТС-Банк» (ОГРН: 1027739053704, ИНН: 7702045051, юридический адрес: г. Москва, пр-т. Андропова, д. 18, корп. 1) (права и обязанности разъяснены),

УСТАНОВИЛ:

Комиссия Башкортостанского УФАС России по делам № 002/05/18-574/2022, 002/05/18-575/2022, 002/05/18-576/2022, 002/05/18-577/2022 признала рекламу, распространенную путем смс-сообщения:

1. 10.01.2022 года в 09:23 (время московское) на телефонный номер <…> от абонента с буквенным обозначением «MTS-Bank» следующего содержания: «Ставки по вкладам стали выше! Успейте открыть «МТС» Вклад» на выгодных условиях: доходность до 8,6% годовых, возможность пополнения. Подробно на mtsbank.ru/w/tr. ПАО «МТС-Банк», ненадлежащей, поскольку она нарушает требования части 1 статьи 18 и пункт 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

2. 10.11.2021 года в 09:25 (время московское) на телефонный номер <…> от абонента с буквенным обозначением «MTS-Bank» следующего содержания: «Ставки по вкладам стали выше! Успейте открыть вклад «МТС» Вклад» по выгодным условиям: доходность до 8% годовых % ежемесячно – в отделении или онлайн mtsbank.ru/w/tr. ПАО «МТС-Банк», ненадлежащей, поскольку она нарушает требования части 1 статьи 18 и пункт 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

3. 30.12.2021 года в 12:16 (время московское) на телефонный номер <…> от абонента с буквенным обозначением «MTS-Bank» следующего содержания: «Увеличьте доходность своих сбережений в Новом году! Оформите «МТС Вклад» со ставкой до 9,2% годовых прямо сейчас в мобильном приложении. Подробнее mtsbank.ru/w/1vk», ненадлежащей, поскольку она нарушает требования части 1 статьи 18 и пункт 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

4. 29.01.2022 года в 16:15 (время московское) на телефонный номер <…> от абонента с буквенным обозначением «MTS-Bank» следующего содержания: «Откройте вклад с повышенной ставкой в мобильном приложении МТС Банк https://mtsmoney.page/link/vHQ8», ненадлежащей, поскольку она нарушает требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

Часть 1 статьи 18: распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Пункт 2 части 2 статьи 28: реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

Ответственность за нарушение части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», в соответствии с частью 6 и 7 статьи 38 данного Закона, возложена на рекламораспространителя, за нарушение пункта 2 части 2 статьи 28 на рекламодателя.

Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (пункт 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе»).

Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункт 7 статьи 3 Закона о рекламе).

Материалами указанных дел было установлено, что рекламодателем и рекламораспространителем данных рекламных сообщений выступило ПАО «МТС-Банк» (ОГРН: 1027739053704, ИНН: 7702045051).

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

- нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

В действиях ПАО «МТС-Банк» содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

В связи с изложенным, УФАС по РБ в адрес ПАО «МТС-Банк» было направлено уведомление о составлении протокола (от 08.06.2022 исх. № 6/6123). Назначена дата для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении – 20.06.2022 года.

20.06.2022 года на составлении протокола присутствовала <...> (доверенность от 28.12.2021) – представитель ПАО «МТС-Банк». В протоколе представителем Общества отражена позиция, изложенная ранее в рамках рассмотрения дел по рекламе: № 002/05/18-574/2022, 002/05/18-575/2022, 002/05/18-576/2022, 002/05/18-577/2022. Представителем юридического лица также заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела 20.06.2022 года.

Заявленное ходатайство удовлетворено.

Событие административного правонарушения вменяемое ПАО «МТС-Банк» выражается в распространении ненадлежащей рекламы, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 18 и пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

Объектом рассматриваемого правонарушения являются отношения в области получения потребителем надлежащей рекламы, соответствующей требованиям законодательства о рекламе.

Субъект правонарушения - ПАО «МТС-Банк» (ОГРН: 1027739053704, ИНН: 7702045051, юридический адрес: г. Москва, пр-т. Андропова, д. 18, корп. 1).

Объективная сторона данного правонарушения состоит в распространении ненадлежащей рекламы, недопустимой с точки зрения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется в непринятии ПАО «МТС-Банк» всех зависящих мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у ПАО «МТС-Банк» реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушения требований действующего законодательства, в материалы административного дела не представлено. Указанный материал также не содержит доказательств того, что совершение правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми для юридического лица препятствиями.

Таким образом, состав административного правонарушения имеется.

Место совершения административного правонарушения – Республика Башкортостан.

Время совершения административного правонарушения – 10.01.2022 года.

На момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные статьи 4.5 КоАП РФ, не истекли.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ нет, так как состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, является формальным и существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении виновного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей. Безразличное отношение лица к принятой на себя публично-правовой обязанности свидетельствует о существенной угрозе охраняемым интересам.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В информационной базе платформы «Дело» (ЕИАС-Дело) по состоянию на 20.06.2022 года присутствуют сведения о привлечения ПАО «МТС-Банк» к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения (статья 14.3 КоАП РФ):

• дело № 036/04/14.3-202/2021 (УИН 16100500000001084994) – дата постановления 27.08.2021 года. Административный штраф в размере 100 000 рублей. Штраф оплачен 08.09.2021 года.

• дело № 076/04/14.3-958/2021 (УИН 16100500000001128924) – дата постановления 01.10.2021 года. Административный штраф в размере 100 000 рублей. Штраф оплачен 14.10.2021 года.

• дело № 077/04/14.3-5360/2022 (УИН 16100500000001384221) – дата постановления 03.05.2022 года. Административный штраф в размере 200 000 рублей. Штраф оплачен 19.05.2022 года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ к числу обстоятельств, отягчающими административную ответственность, относится повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.

Обстоятельства смягчающие вину не установлены.

Руководствуясь статьями 2.1, 2.10, 4.1, 4.2, 4.3, 4.6, части 1 статьи 14.3, 23.48, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ПАО «МТС-Банк» (ОГРН: 1027739053704, ИНН: 7702045051, юридический адрес: г. Москва, пр-т. Андропова, д. 18, корп. 1) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере ста двадцати пяти тысяч рублей (125 000 рублей).

ВНИМАНИЕ! платежный документ в ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ должен содержать сведения о номере идентификатора начисления УИН, указанного в назначении платежа.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УИН 16100500000001423802

Получатель: УФК по Республике Башкортостан (Башкортостанское УФАС России)

ИНН получателя 0274090077

КПП получателя 027401001

Номер казначейского счета 03100643000000010100

ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Башкортостан г. Уфа

ЕКС 40102810045370000067       

БИК УФК 018073401

ОКТМО 80701000

Штраф зачисляется в доход бюджета на код:

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе

КБК 161 1 16 01141 01 0003 140

№ постановления 002/04/14.3-1120/2022.

Об уплате штрафа необходимо сообщить в Башкортостанское УФАС России, представив копию платежного документа на адрес электронной почты антимонопольного органа - to02-khasanov@fas.gov.ru.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 30.1 КоАП РФ в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с частью 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

ВРИО заместителя руководителя

<…>