Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административно... от 24 октября 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении
№ TO 002/04/7.32.4-2065/2023
24.10.2023 г. Уфа, ул. Пушкина, 95
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан а, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по делу № 002/04/7.32.4-2065/2023, в том числе постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица возбужденного прокуратурой Бижбулякского района, поступившего от 09.10.2023 вх. № 15675/23 в отношении должностного лица - главы сельского поселения Аитовский сельсовет муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан
в присутствии представителя прокуратуры Бижбулякского района Республики Башкортостан – прокурора Бижбулякского района Республики Башкортостан – (служебное удостоверение ТО № 187654)
руководствуясь ст.ст. 23.48, 28.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от прокуратуры Бижбулякского района РБ поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Гимазетдинова Расиля Фаатовича (от 09.10.2023 вх. № 15675/23).
Определением (исх.№РС/12052/23 от 19.10.2023) о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, рассмотрение дела назначено на 24.10.2023.
23.10.2023 от поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия.
В силу требований части 1 статьи 15 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - Закон № 178-ФЗ), под информационным обеспечением приватизации государственного и муниципального имущества понимаются мероприятия, направленные на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации и включающие в себя размещение на официальном сайте в сети «Интернет» прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества, перечень федерального имущества, приватизация которого осуществляется без включения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на плановый период, сформированный и утвержденный в порядке, предусмотренном подпунктами 3.1 и 3.2 пункта 1 статьи 6 данного Федерального закона, решений об условиях приватизации соответственно государственного и муниципального имущества, информационных сообщений о продаже государственного и муниципального имущества и об итогах его продажи, ежегодных отчетов о результатах приватизации федерального имущества, отчетов о результатах приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, муниципального имущества.
Официальным сайтом в сети «Интернет» для размещения информации о приватизации государственного и муниципального имущества, указанным в настоящем пункте, является официальный сайт Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенный Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт в сети «Интернет»). Информация о приватизации государственного и муниципального имущества, указанная в настоящем пункте, дополнительно размещается на сайтах в сети «Интернет».
В силу требований постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 № 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», сайт www.torgi.gov.ru определен сайтом по размещению информации о продаже приватизируемого государственного или муниципального имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Как показала проверка, согласно решению Совета сельского поселения Аитовский сельсовет от 12.01.2023 № 88/34-28, на 2023 год утвержден прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества сельского поселения Аитовский сельсовет муниципального района Бижбулякский район РБ, в который включен объект капитального строительства нежилое здания с кадастровым номером 02:12:011802:460, расположенное по адресу: Бижбулякский район, с. Аитово, ул. Школьная, 3 площадью 149,4 кв.м.
Распоряжением главы администрации СП Аитовский сельсовет от 20.06.2023 № 19-р, объявлен аукцион по продаже упомянутого имущества. Утверждена аукционная документация.
По данным официального сайта torgi.gov.ru проведен по лоту № 1 электронный аукцион № 220001955070000000008, победителем которого признан индивидуальный предприниматель Файзуллин Тимур Айратович.
С указанным победителем администрацией сельского поселения Аитовский сельсовет заключен договор купли-продажи от 27.07.2023 № 3.
В силу частей 10, 11 Закона № 178-ФЗ, одним из этапов, подтверждающих продажу имущества в порядке приватизации государственного или муниципального имущества на торгах, является размещение информации о результатах сделок приватизации государственного или муниципального имущества на официальном сайте в сети «Интернет» в течение десяти дней со дня совершения указанных сделок.
К информации о результатах сделок приватизации государственного или муниципального имущества, подлежащей размещению в порядке, установленном пунктом 10 статьи 15 Закона № 178-ФЗ, относятся следующие сведения:
1) наименование продавца такого имущества;
2) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
3) дата, время и место проведения торгов;
4) цена сделки приватизации;
5) имя физического лица или наименование юридического лица - участника продажи, который предложил наиболее высокую цену за такое имущество по сравнению с предложениями других участников продажи, или участника продажи, который сделал предпоследнее предложение о цене такого имущества в ходе продажи;
6) имя физического лица или наименование юридического лица -победителя торгов, лица, признанного единственным участником аукциона, в случае, установленном в абзаце втором пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.
Таким образом, размещение информации о заключенном договоре купли-продажи государственного или муниципального имущества на официальным сайте в сети «Интернет» torgi.gov.ru является обязательным этапом процедуры и порядка продажи такого имущества, подтверждающего своевременное заключение договора купли-продажи для целей раскрытия информации о публичной сделке и контроля отчуждения муниципального имущества.
В нарушение положений частей 10, 11 статьи 15 Закона № 178-ФЗ, сведения о заключенном договоре купли-продажи с ИП Фщены на официальном сайте torgi.gov.ru лишь 25.09.2023 в 16:29 ч., тогда как подлежали размещению не позднее 06.08.2023.
Таким образом, нарушена процедура и порядок организации проведения торгов муниципального имущества в соответствии с процедурой и порядком, закрепленными в статье 15 Закона № 178-ФЗ, путем несвоевременного раскрытия информации о заключенной сделке купли-продажи муниципального имущества на официальном сайте.
В соответствии с частью 10 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных частями 1-9 данной статьи и статьями 7.29 - 7.32 и 7.32.3 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно решению Совета сельского поселения Аитовский сельсовет от 16.09.2019 № 01/01-28 Гимазеаатович избран главой сельского поселения Аитовский сельсовет муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 30.09.2023 № ЮЭ9965-23-136403179, Гимазетдинов Р.Ф., являясь главой сельского поселения, возглавляет администрацию сельского поселения Аитовский сельсовет муниципального района Бижбулякский район РБ, в том числе в период с 27.07.2023, т.е. с даты заключения указанной сделки до 06.08.2023 - до даты, до которой сведения о заключенной сделке подлежали размещению на официальном сайте в сети «Интернет».
Выявленные проверкой нарушения федерального законодательства совершены по вине должностного лица - главы сельского поселения Гимазетдинова Р.Ф., обладающего организационно-распорядительными функциями в отношении подчиненных муниципальных служащих, в том числе при организации мероприятий по продаже муниципального имущества, в его бездействии усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ.
Местом правонарушения,совершения административного предусмотренного ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ является Республика Башкортостан, Бижбулякский район, с. Аитово, ул. Центральная, д. 20, т.е. местонахождение администрации сельского поселения Аитовский сельсовет, а также место по ненадлежащему исполнению установленной законодательством обязанности, предусмотренной ст. 15 Закона № 178-ФЗ.
Доказательствами совершения административного правонарушения являются: скриншоты сайта torgi.gov.ru, документы о приватизации муниципального имущества, др. материалы проверки.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность не установлены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 7.32.4, 23.48, ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо –главу сельского поселения Аитовский сельсовет муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
В соответствии с п. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5. КоАП РФ.
В соответствии с п. 5 ст. 3.5. КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме. Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам: