Решение б/н Решение и предписание по делу № А-471/14-10 в отношении ООО ... от 11 августа 2011 г.
Текст документа
Сохранить как PDF РЕШЕНИЕ
по делу № А-471/14-10 о нарушении антимонопольного законодательства
Резолютивная часть решения оглашена «30» ноября 2010г.
В полном объеме решение изготовлено «30» ноября 2010г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия), в составе <…>, <…>, <…>, рассмотрев дело № А-471/14-10 по признакам нарушения ООО Издательский дом «Современник» (450096, г.Уфа, ул.Комсомольская, д. 159/1, секция А) части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – Закон "О защите конкуренции"), при участии <…> ООО Издательский дом «Современник» - <…> газеты «Доброе утро», приказ о приеме на работу директора № 12 от 01.10.2009г.,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (далее - Башкортостанское УФАС России) поступило обращение Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан (вх. №10657 от 13.11.2010г.). В ходе рассмотрения данного обращения, было установлено, что ООО ИД «Современник» указывало в газете «Доброе утро» от 16.09.2009г. №34, от 13.09.2010г. №35, от 20.09.2010г. №36, от 27.09.2010г. №37 свой тираж – 210 000 экземпляров. Тогда как, в сообщении ГУП «Государственное республиканское издательство «Башкортостан» (вх. №7159 от 14.10.2010г.) указано, что фактические тиражи данных номеров составили 120 тыс. экземпляров.
Вышеуказанные действия имеют признаки нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135 "О защите конкуренции".
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135 "О защите конкуренции" не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе:
введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.
Согласно определения о назначении дела к рассмотрению, ООО Издательский дом «Современник» представлены письменные объяснения по делу, копии актов выполненных работ от ООО РА «Реклама-Групп», договор № 02-10 от 11 января 2010 года, акты выполненных работ от ГУП «Издательство Башкортостан», договор от 21 от 23 января 2009 года, выписка из ЕГРЮЛ, копии учредительных документов.
Согласно представленных документов, а также пояснений <…> ООО Издательский дом «Современник» - главного редактора газеты «Доброе утро», общий тираж в выходных данных газеты «Доброе утро» в количественном отношении указывается достоверно, но согласно представленных актов выполненных работ печатается двумя хозяйствующими субъектами - ООО РА «Реклама-Групп» по договору № 02-10 от 11 января 2010 года и ГУП «Издательство Башкортостан» по договору от 21 от 23 января 2009 года, что не нашло отражения в выходных данных газеты.
Таким образом, ООО Издательский дом «Современник» нарушило пункт 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии с которой, не допускается недобросовестная конкуренция, а именно:
введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.
В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона "О защите конкуренции" недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Из определения недобросовестной конкуренции следует, что для признания действий хозяйствующего субъекта актом недобросовестной конкуренции необходимо и достаточно, чтобы эти действия содержали одновременно четыре признака:
1) факт распространения информации, либо совершения иных действий, которые вводят потребителей в заблуждение, лицом, в отношении которого подано заявление (причастность к недобросовестной конкуренции);
2) возможность создания этими действиями ложного впечатления у потребителя о характере, способе и месте изготовления, потребительских свойств, качестве и количестве товара, его производителях;
3) возможность получения хозяйствующим субъектом, совершившим указанные действия, преимуществ перед конкурентами;
4) способность указанных действий вызвать уход потребителей от конкурентов, то есть способность причинить убытки хозяйствующим субъектам – конкурентам.
Таким образом, в действиях ООО Издательский дом «Современник» присутствуют признаки недобросовестной конкуренции, указанные в пункте 9 статьи 4 Закона "О защите конкуренции".
Комиссия Башкортостанского УФАС России, рассмотрев все приложенные к материалам дела документы и выслушав директора ООО Издательский дом «Современник» - <…> газеты «Доброе утро» пришла к выводу, что действия ООО Издательский дом «Современник», выразившиеся в неправильном указании в выходных данных тиража, отпечатанного в ГУП «Государственное республиканское издательство «Башкортостан» и неуказания печатания остального тиража в ином издательстве, а именно ООО РА «Релама Групп» являются действиями по недобросовестной конкуренции, направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, могут причинить убытки заявителю, способны ввести в заблуждение участников гражданского оборота и потребителей продукции в отношении потребительских свойств товара.
Учитывая вышеизложенное, по результатам рассмотрения дела Комиссия пришла к выводу, что факт нарушения ООО Издательский дом «Современник» пункта 2 части 1 статьи 14 Закона "О защите конкуренции" подтверждается.
Руководствуясь статьей 23, статьей 36, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Закона "О защите конкуренции", Комиссия Башкортостанского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать ООО Издательский дом «Современник» (450096, г.Уфа, ул.Комсомольская, д.159/1, секция А) нарушившим требования пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ "О защите конкуренции".
2. ООО Издательский дом «Современник» выдать предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
3. Направить материалы дела должностному лицу Башкортостанского УФАС России для принятия мер административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
ПРЕДПИСАНИЕ № 552-А-471/14-10
по делу № А-471/14-10 о нарушении антимонопольного законодательства
"30" ноября 2010г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия), в составе <…>, <…>, <…> руководствуясь статьей 23, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ "О защите конкуренции", на основании решения от «30» ноября 2010г. по делу № А-471/14-10 о нарушении ООО Издательский дом «Современник» (450096, г.Уфа, ул.Комсомольская, д.159/1 секция А) части 1 статьи 14 Федерального закона "О защите конкуренции",
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО Издательский дом «Современник» (450096, г.Уфа, ул.Комсомольская, д.159/1 секция А) прекратить нарушение части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ "О защите конкуренции" путем совершения действий, направленных на обеспечение конкуренции.
2. О выполнении настоящего предписания ООО Издательский дом «Современник» (450096, г.Уфа, ул.Комсомольская, д.159/1 секция А) сообщить и представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республики Башкортостан документы, подтверждающие их исполнение в срок до "15" декабря 2010 года.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность.