База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по делу № А-469/30-10
г.Уфа, ул.Пушкина, 95

Резулятивная часть объявлена 01 декабря 2010 года
Решение в полном объеме изготовлено 15 декабря 2010 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия Башкортостанского УФАС России) в составе: <…>, <…>, <…>, <…>
рассмотрев дело №А-469/30-10 по признакам нарушения ГУП “Башфармация” Республики Башкортостан (450106, Республика Башкортостан, г.Уфа, ул. Батырская, д.39) пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", в присутствии представителей от:
- государственного унитарного предприятия “Башфармация” Республики Башкортостан –начальника юридического отдела (по доверенности );

УСТАНОВИЛА:

Основанием для возбуждения дела № А-469/30-10 послужила информация о том, что в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 26 февраля 2010 года № 157-р государственное унитарное предприятие “Башфармация” реорганизовано путем присоединения к нему государственного унитарного предприятия Башкирский специализированный проектно-ремонтно-строительный трест “Башкоммундор” Республики Башкортостан. Согласно полученной информации, ГУП “Башфармация” уведомило о реорганизации кредиторов предприятия.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" антимонопольный орган должен быть уведомлен коммерческой организацией о присоединении к ней одной или нескольких коммерческих организаций (за исключением финансовых организаций), если суммарная стоимость активов указанных организаций по их последним балансам или их суммарная выручка от реализации товаров за календарный год, предшествующий году присоединения, превышает четыреста миллионов рублей, - не позднее чем через сорок пять дней после даты присоединения.
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан уведомление ГУП “Башфармация” о присоединении к нему государственного унитарного предприятия Башкирский специализированный проектно-ремонтно-строительный трест “Башкоммундор” Республики Башкортостан в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", по состоянию на 01.10.2010 не поступало.
В соответствии со статьей 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.
В соответствии со статьей 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.
При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
В соответствии с уставом ГУП “Башфармация” РБ (ИНН 0274036320, ОГРН 1020202557418) (новая редакция), утвержденным заместителем министра земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан 25.06.2010, предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником – Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан. Предприятие имеет в своем составе головное предприятие, в т.ч. аптечный склад, а также структурные подразделения.
Уставный капитал общества составляет 10 000 000 рублей.
Анализ представленных документов показал, что уведомление ГУП “Башфармация” РБ о том, что распоряжением Правительства Республики Башкортостан № 157-р от 26 февраля 2010 года принято решение о реорганизации предприятия в форме присоединения к нему с переходом прав и обязанностей государственного унитарного предприятия “Башкирский специализированный проектно-ремонтно-строительный трест “Башкоммундор” Республики Башкортостан, было размещено в “Вестнике государственной регистрации” № 26 (282) от 07.07.2010.
Материалы рассматриваемого дела показали, что балансовая стоимость активов ГУП “Башфармация” РБ по состоянию на 30.04.2010 составляет 628 802 тыс.руб., балансовая стоимость активов ГУП “Башкирский специализированный проектно-ремонтно-строительный трест “Башкоммундор” Республики Башкортостан по состоянию на 30.04.2010 составляет 2 360 тыс.руб. Суммарная стоимость активов указанных предприятий превышает 400 миллионов рублей - пороговое значение, установленное требованием статьи 30 Федерального закона “О защите конкуренции”.
Также установлено, что запись (сведения) о прекращении деятельности юридического лица - государственного унитарного предприятия “Башкирский специализированный проектно-ремонтно-строительный трест “Башкоммундор” Республики Башкортостан – внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 16 августа 2010 года.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" антимонопольный орган должен быть уведомлен коммерческой организацией о присоединении к ней одной или нескольких коммерческих организаций (за исключением финансовых организаций), если суммарная стоимость активов указанных организаций по их последним балансам или их суммарная выручка от реализации товаров за календарный год, предшествующий году присоединения, превышает четыреста миллионов рублей, - не позднее чем через сорок пять дней после даты присоединения.
Таким образом, ГУП “Башфармация” РБ должно было уведомить антимонопольный орган о присоединении к нему с переходом прав и обязанностей государственного унитарного предприятия “Башкирский специализированный проектно-ремонтно-строительный трест “Башкоммундор” Республики Башкортостан в соответствии со статьей 30 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" по форме, утвержденной приказом ФАС России от 17.04.2008 № 129 "Об утверждении формы представления антимонопольному органу сведений при обращении с ходатайствами и уведомлениями, предусмотренными статьями 27 - 31 Федерального закона "О защите конкуренции" не позднее 01 октября 2010 года. Данным приказом утверждена форма представления информации (документов), необходимой для представления в антимонопольный орган с соответствующим ходатайством о даче согласия на осуществление сделок, иных действий или уведомлением об осуществлении таких сделок, иных действий и необходимой для принятия соответствующего решения.
ГУП “Башфармация” РБ не выполнило требования вышеуказанной нормы закона.
На заседании Комиссии представитель ГУП “Башфармация” РБ согласилась с тем, что организация своевременно не уведомила антимонопольный орган о совершившейся сделке. Кроме того, представитель отметила, что не знала о необходимости уведомления ГУП “Башфармация” РБ антимонопольного органа о вышеуказанной сделке.
Таким образом, действия ГУП “Башфармация” РБ по не представлению уведомления о присоединении к нему государственного унитарного предприятия Башкирский специализированный проектно-ремонтно-строительный трест “Башкоммундор” Республики Башкортостан нарушают пункт 2 статьи 30 ФЗ “О защите конкуренции”.
С учетом вышеизложенного, Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что оснований для прекращения рассмотрения дела в отношении ГУП “Башфармация” РБ не имеется.
Руководствуясь статьей 23, статьей 36, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Башкортостанского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать ГУП “Башфармация” Республики Башкортостан (450106, Республика Башкортостан, г.Уфа, ул. Батырская, д.39) нарушившим пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ "О защите конкуренции".
2. Выдать ГУП “Башфармация” Республики Башкортостан предписание об устранении последствий нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

ПРЕДПИСАНИЕ
г.Уфа, ул.Пушкина, 95

Предписание оглашено 01 декабря 2010 года.
В полном объеме изготовлено 15 декабря 2010 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия Башкортостанского УФАС России) в составе: <…>, <…>, <…>, <…> руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ "О защите конкуренции", на основании решения от 01 (15) декабря 2010 года по делу № А-469/30-10 о нарушении ГУП “Башфармация” Республики Башкортостан (450106, Республика Башкортостан, г.Уфа, ул. Батырская, д.39) пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ "О защите конкуренции",

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ГУП “Башфармация” Республики Башкортостан устранить нарушение пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
2. Оформить сделку о присоединении к ГУП “Башфармация” РБ государственного унитарного предприятия Башкирский специализированный проектно-ремонтно-строительный трест “Башкоммундор” Республики Башкортостан в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
3. Доказательства устранения нарушений требований пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" представить в срок до 20.12.2010.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.