База решений
и правовых актов

ПРЕДПИСАНИЕ № 44-А-30/15-09
по делу № А-30/15-09 о нарушении антимонопольного законодательства

14 мая 2009г. г.Уфа

Председатель комиссии:

Каримов Р.Ф. – и.о.заместителя руководителя Управления Федеральной
антимонопольной службы по Республике Башкортостан
Члены комиссии:
Кильдеев Р.Н. – заместитель начальника отдела контроля органов власти,
Управления Федеральной антимонопольной службы по
Республике Башкортостан
Тихончук Н.Н. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов
власти Управления Федеральной антимонопольной службы
по Республике Башкортостан,

На основании своего Решения от 14 мая 2009г. по делу № А-30/15-09 о нарушении Администрацией муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан , ч.1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 "О защите конкуренции" выразившегося в принятии Постановления № 771 от 27.10.2008г. «о публикации сообщения о наличии предназначенных для передачи гражданам и юридическим лицам земельных участков без проведения торгов»
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
прекратить в срок до «___»_________ 2009г. нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 "О защите конкуренции", путем совершения действий направленных на недопущение ,ограничения, устранения конкуренции.

Предписание изготовлено в полном объеме «___» мая 2009 года.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

РЕШЕНИЕ
по делу № А-30/15-09 о нарушении антимонопольного законодательства

14 мая 2009г. г.Уфа

Председатель комиссии:
Каримов Р.Ф. – и.о.заместитель руководителя Управления Федеральной
антимонопольной службы по Республике Башкортостан
Члены комиссии:
Тихончук Н.Н. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов
власти
Кильдеев Р.Н. – заместитель начальника отдела контроля органов власти,

В присутствии представителя администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ Насырова Ирика Рашитовича (по доверенности № 19-09 от 13.05.2009г.),
рассмотрев материалы дела № А-30/15-09, возбужденного в отношении администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ по признакам нарушения статьи 15 Федерального закона "О защите конкуренции",
УСТАНОВИЛА:
На основании приказа Башкортостанского УФАС России от 22 января 2009г. № 4 , проведено контрольное мероприятие (камеральная проверка) по проверке соблюдения требований статей 15-21 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ "О защите конкуренции" Администрацией муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан за период октябрь - декабрь 2008 г.

Принятое Администрацией муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан Постановление № 771 от 27.10.2008г. «о публикации сообщения о наличии предназначенных для передачи гражданам и юридическим лицам земельных участков без проведения торгов» носит признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции», как акт, ограничивающий конкуренцию, так как формулировка «без проведения торгов» не соответствует действующему законодательству и могла привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции .

В соответствии с выше указанной статьей 15 Закона «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а так же государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Определением о назначении рассмотрения дела от 17.04.2009 , дело было назначено на 28.04.2009г. Были запрошены нормативно-правовые основания принятия Постановление № 771 от 27 октября 2008г. о публикации сообщения о наличии предназначенных для передачи гражданам и юридическим лицам земельных участков без проведения торгов. В связи с необходимостью предоставления дополнительной информации по делу, рассмотрение дела было отложено на 14 мая 2009г.

На заседании комиссии, 14 мая 2009 года администрацией муниципального района Хайбуллинский район РБ были предоставлены:
-протокол заседания комиссии по организации и проведению торгов по продаже земельных участков и продаже права на заключение договора аренды земельных участков от 20.12.2008;
-копия информационного сообщения, опубликованного в газете Хайбуллинский вестник 20.11.2008 года;
-пояснения Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Хайбуллинскому району;
Представитель администрации пояснил, что: « на основании постановления № 771 от 27.10.2008 в Хайбуллинском вестнике было опубликовано информационное сообщение о предоставлении в аренду земельного участка. Прием заявок осуществлялся в течении одного месяца. В Комитет поступило одно заявление. Комитетом, при составлении проекта Постановления о публикации сообщения о наличии предназначенных для передачи гражданам и юридическим лицам земельных участков, допущена опечатка. Формулировка «без проведения торгов» была ошибочной. Комитет обязуется в дальнейшем не допускать таких ошибок».

Комиссия Башкортостанского УФАС России проанализировав материалы дела, установила, что формулировка «без проведения торгов» не соответствует действующему законодательству и могла привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Комиссия, в соответствии со ст. 49,50 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 "О защите конкуренции",
РЕШИЛА:
1.Признать Администрацию муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан нарушившей часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135 "О защите конкуренции" .

2.Выдать предписание об устранении нарушения

Решение изготовлено в полном объеме «___»___________ 2009 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.