База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
(по делу №Р-148-09)
03.09.2009 г. г. Уфа
ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
<.....> – исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
<.....> – заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
<.....> – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы,
рассмотрев материалы дела №Р-148-09, возбужденного по обращению гр.<.........> вх.№ 7721 от 17.08.2009г.), а именно рекламный материал, размещенный в газете "Октябрьский нефтяник" №152 (10099) от 21 августа 2008 года на стр.3: "Малютка от "Мерседес-Бенц", а так же рекламный материал на стр.6: "Недорого 2 новые импортные холодильные камеры (лари), 2 новые электроплиты "Электра", сетка рабица: Тел. 6-44-06", рекламораспространителем которого является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник",
УСТАНОВИЛА:
Рекламный материал, размещенный в газете "Октябрьский нефтяник" №152 (10099) от 21 августа 2008 года на стр.3: "Малютка от "Мерседес-Бенц", а так же рекламный материал на стр.6: "Недорого 2 новые импортные холодильные камеры (лари), 2 новые электроплиты "Электра", сетка рабица: Тел. 6-44-06" ( в номере газеты "Октябрьский нефтяник" № 149 (10096) от 16 августа 2008 года стр.8 в аналогичной рекламе присутствует пометка "реклама"), рекламораспространителем которого является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник", имеет признаки нарушения статьи 16 и Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
-размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".
В рекламном материале, размещенном в вышеуказанной газете, рекламораспространителем которого является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник", пометки "реклама" и "на правах рекламы" отсутствуют.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 указанного закона несет рекламораспространитель.
Из письменных объяснений ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" (вх. №8386 от 03.09.2009г.) следует, что: "… договор на распространение указанного в определении объявления в выпуске газеты от 21.08.2008г. не заключался, в связи с чем не может быть представлен по Вашему запросу. Основанием публикации стало заявление об опубликовании объявления, поступившее от физического лица, а так же произведенная им предоплата наличными в кассу ГУП РБ. Кассовый чек выдан на руки заказчику, в связи с чем не может быть представлен в УФАС. Макет публикации отсутствовал (не изготавливался) и не согласовывался ни с кем. По этой причине запрошенные документы не могут быть представлены по Вашему запросу. Второй материал ("Малютка от Мерседес-Бенц" подготовлен штатным сотрудником редакции по своей инициативе. Никакой договор при этом ни с кем не заключался, в связи с чем не может быть представлен в УФАС. Оплата публикации никем не производилась.
Анализ представленных материалов показал, что рекламный материал, размещенный в газете "Октябрьский нефтяник" №152 (10099) от 21 августа 2008 года на стр.3: "Малютка от "Мерседес-Бенц", а так же рекламный материал на стр.6: "Недорого 2 новые импортные холодильные камеры (лари), 2 новые электроплиты "Электра", сетка рабица: Тел. 6-44-06", рекламораспространителем которого является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник", нарушает статью 16 Федерального закона "О рекламе".
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1.Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в газете "Октябрьский нефтяник" №152 (10099) от 21 августа 2008 года на стр.3: "Малютка от "Мерседес-Бенц", а так же рекламу на стр.6: "Недорого 2 новые импортные холодильные камеры (лари), 2 новые электроплиты "Электра", сетка рабица: Тел. 6-44-06", рекламораспространителем которой является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник", так как в ней нарушены требования ст.16 Федерального закона "О рекламе".
2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.
3. Согласно части 1 статьи 4.5. КоАП РФ за нарушение законодательства РФ о рекламе постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. В связи с тем, что правонарушение было допущено в номере газеты "Октябрьский нефтяник" за 21 августа 2008г., передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3.КоАП РФ не представляется возможным.
Решение изготовлено в полном объеме 03.09.2009 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.