База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
(по делу №Р-129-09)
11.09.2009 г. г. Уфа
ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
<...> – исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
<...> – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
<...>. – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
<...> – специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы,
рассмотрев в присутствии представителя по доверенности от ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" <...........> (доверенность от 01.02.2009г.) материалы дела №Р-129-09, возбужденного по обращению гр.<...........>(вх.№ 6704 от 15.07.2009г.), а именно рекламный материал, размещенный в газете "Октябрьский нефтяник" №150 (10097) от 19 августа 2008 года на стр.1: "ТОРГОВЛЯ. "Мицубиси" предлагает…", рекламораспространителем которого является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник",
УСТАНОВИЛА:
Рекламный материал, размещенный в газете "Октябрьский нефтяник" №150 (10097) от 19 августа 2008 года на стр.1: "ТОРГОВЛЯ. "Мицубиси" предлагает…", рекламораспространителем которого является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник", имеет признаки нарушения статьи 16 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
-размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".
В рекламном материале, размещенном в вышеуказанной газете, рекламораспространителем которого является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник", пометки "реклама" и "на правах рекламы" отсутствуют.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 указанного закона несет рекламораспространитель.
13 августа 2009 года представитель ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" на заседание Комиссии не явился. Уведомление о надлежащем уведомлении ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.
27 августа 2009 года присутствовал представитель ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" без доверенности, что препятствует рассмотрению данного дела. Уведомление о надлежащем уведомлении ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" о времени и месте рассмотрения данного дела в управление поступило (почтовое уведомление о вручении – получено ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" 20.08.2009г.).
11.09.2009г. присутствовал представитель по доверенности от ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник"<...........> (доверенность от 01.02.2009г.). Представлены письменные объяснения ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" (исх. №25 от 04.03.2009г.): "… договор на распространение рекламы в выпуске газеты, указанном в определении по делу №Р-129-09 не заключался, в связи с чем не может быть представлен по запросу управления. По аналогичной причине не может быть представлен согласованный с кем-либо макет (он не изготавливался) и документ об оплате выхода в свет материала, указанного в определении", представителем ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" <...........> дана информация о том, что выход носил разовый характер (протокол заседания Комиссии от 11.09.2009г.). Представлены копии страниц Устава ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник".
Анализ представленных материалов показал, что рекламный материал, размещенный в газете "Октябрьский нефтяник" №150 (10097) от 19 августа 2008 года на стр.1: "ТОРГОВЛЯ. "Мицубиси" предлагает…", рекламораспространителем которого является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник", нарушает статью 16 Федерального закона "О рекламе".
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1.Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в газете "Октябрьский нефтяник" №150 (10097) от 19 августа 2008 года на стр.1: "ТОРГОВЛЯ. "Мицубиси" предлагает…", рекламораспространителем которого является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник", так как в ней нарушены требования ст.16 Федерального закона "О рекламе".
2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с тем, что выход данной рекламы носил разовый характер, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.
3. Согласно части 1 статьи 4.5. КоАП РФ за нарушение законодательства РФ о рекламе постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. В связи с тем, что правонарушение было допущено в номере газеты "Октябрьский нефтяник" за 19 августа 2008г., передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3.КоАП РФ не представляется возможным.
Решение изготовлено в полном объеме 11.09.2009 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.