Решение №6/16086 Решение по делу №Р-343-14 в отношении учредителя газеты "Ком... от 23 декабря 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
(по делу №Р-343-14)
21.11.2014г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
<...>.- заместитель руководителя- начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
Члены Комиссии:
<...>
рассмотрев материалы, а именно рекламу: «Центральная кузница» - балконные двери, металлические ворота, заборы, козырьки, перила, мангалы, решетки, металлоконструкции, мебель кованая. Кредит», размещенную в газете бесплатных объявлений «Кому что?..»№25 (925) от 03.07.2014г., на странице 15, №26 (926) от 10.07.2014г., №27 (927) от 17.07.2014г., № 28 (928) от 24.07.2014г., рекламораспространитель – учредитель газеты «Кому что..?» - <...>,
УСТАНОВИЛА:
Управлением Федеральной антимонопольной службой России по Республике Башкортостан рассмотрено рекламное объявление: «Центральная кузница» - балконные двери, металлические ворота, заборы, козырьки, перила, мангалы, решетки, металлоконструкции, мебель кованая. Кредит», размещенное в газете бесплатных объявлений «Кому что?..»№25 (925) от 03.07.2014г., на странице 15, №26 (926) от 10.07.2014г., №27 (927) от 17.07.2014г., № 28 (928) от 24.07.2014г., рекламораспространитель – учредитель газеты «Кому что..?» - <...>, которое имеет признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В данной рекламе указана возможность приобретения товара в кредит, однако не указано наименование лица, оказывающего данные услуги.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28, указанного закона, несет рекламодатель и рекламораспространитель.
29.10.2014г. учредитель газеты «Кому что..?» - <...> на рассмотрение данного дела не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении учредителя газеты «Кому что..?» - <...>о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.
Комиссией принято решение о продлении срока рассмотрения данного дела и об отложении его рассмотрения на другую дату.
21.11.2014г. на рассмотрение дела явился генеральный директор ООО «Издательство «ЮжУралПечать» <...>, который пояснил что: «нарушение ФЗ «О рекламе» возникло вследствие моего упущения, т.к. на название банка наложилось другое изображение. После выявления данного нарушения были приняты меры к исправлению рекламного макета».
Также были представлены документы (вх.№ 18914 от 21.11.2014г.): письменные объяснения по делу №Р-343-14, решение №1 от 27.05.2014г., свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 02-00089 от 22.12.2008г., договор между учредителем и издателем СМИ от 10.01.2014г., устав редакции газеты «Кому что..?», устав ООО «ЮжУралПечать».
Анализ материалов показал, что в газете бесплатных объявлений «Кому что?..»№25 (925) от 03.07.2014г., на странице 15, №26 (926) от 10.07.2014г., №27 (927) от 17.07.2014г., № 28 (928) от 24.07.2014г. было размещено рекламное объявление «Центральная кузница» - балконные двери, металлические ворота, заборы, козырьки, перила, мангалы, решетки, металлоконструкции, мебель кованая. Кредит», без указания лица, оказывающего услуги по предоставлению кредита. Согласно объяснениям генерального директора ООО «Издательство «ЮжУралПечать» <...>, данное нарушение произошло вследствие наложения изображения на название банка, предоставляющего финансовые услуги.
Данное рекламное объявление имеет признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В данной рекламе указана возможность приобретения товара в кредит, однако не указано наименование лица, оказывающего данные услуги.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28, указанного закона, несет рекламодатель и рекламораспространитель.
Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что данное нарушении произошло по вине рекламораспространителя – учредителя газеты «Кому что..?» - <...>, который допустил наложение изображения на название банка.
Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 21.11.2014г.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,
РЕШИЛА:
1.Признать ненадлежащей рекламу: «Центральная кузница» - балконные двери, металлические ворота, заборы, козырьки, перила, мангалы, решетки, металлоконструкции, мебель кованая. Кредит», размещенное в газете бесплатных объявлений «Кому что?..»№25 (925) от 03.07.2014г., на странице 15, №26 (926) от 10.07.2014г., №27 (927) от 17.07.2014г., № 28 (928) от 24.07.2014г., рекламораспространитель – учредитель газеты «Кому что..?» - <...> так как она нарушает часть 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".
2. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать учредителю газеты «Кому что..?» - <...> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: «Центральная кузница» - балконные двери, металлические ворота, заборы, козырьки, перила, мангалы, решетки, металлоконструкции, мебель кованая. Кредит», размещенное в газете бесплатных объявлений «Кому что?..»№25 (925) от 03.07.2014г., на странице 15, №26 (926) от 10.07.2014г., №27 (927) от 17.07.2014г., № 28 (928) от 24.07.2014г., рекламораспространитель – учредитель газеты «Кому что..?» - <...> в части нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
4. Решение изготовлено в полном объеме 28.11.2014г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии