Предупреждение б/н Предупреждение № 6/4-14.8 О прекращении действий, которые с... от 28 августа 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Закрытое Акционерное Общество «Московская акционерная страховая компания» (ЗАО «МАКС»)
115184, г. Москва, ул. М. Ордынка, 50
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступило обращение ПАО «Росгосстрах» на неправомерные действия Закрытого Акционерного Общества «Московская акционерная страховая компания» (ЗАО «МАКС»), выразившиеся в недобросовестной конкуренции, при участии в открытом конкурсе № 0801200001216001315 на право заключить государственный контракт на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) для Государственного казенного учреждения «Республиканский центр социальной поддержки населения».
Согласно поступившего обращения, ЗАО «МАКС» при подаче заявки и предложения на участие в указанном выше конкурсе нарушило статью 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», так как совершило незаконные действия, направленные на получение преимуществ, при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности транспортных средств (ОСАГО).
В связи с тем, что ЗАО «МАКС», рассчитывая страховую премию, применило поправочные коэффициенты в противоречие действующего законодательства, в том числе КБМ, отличный от КБМ, представленного страхователем, т.е. нарушив установленный Банком России порядок, тем самым уменьшило итоговую сумму страховой премии, и, следовательно, предложило наилучшую цену контракта.
Действия ЗАО «МАКС» направлены на причинение убытков другим хозяйствующим субъектам (другим участникам рынка оказания услуг по страхованию на территории Республики Башкортостан, в том числе по ОСАГО), в том числе и ПАО СК «Росгосстрах».
Страховые тарифы по обязательному страхованию (их предельные уровни), структура страховых тарифов и порядок их применения страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования устанавливается Банком России в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»; Указанием Банка России от 20 марта 2015года № 3604-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 19 сентября 2014 года № 3384У «О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
Согласно ст. 9 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» № 40-ФЗ страховые тарифы состоят из базовых ставок и коэффициентов. Страховые премии по договорам обязательного страхования рассчитываются страховщиками как произведение базовых ставок и коэффициентов страховых тарифов в соответствии с порядком применения страховщиками страховых тарифов по обязательному страхованию при определении страховой премии по договору обязательного страхования, установленным Банком России в соответствии со статьей 8 Федерального закона.
Как следует из пункта 6 статьи 9 Федерального закона от 25.04.2002 года № 40-ФЗ, установленные страховые тарифы обязательны для применения страховщиками. Страховщики не вправе применять ставки и (или) коэффициенты, отличные от установленных страховыми тарифами.
Расчет, представленный ПАО СК «Росгосстрах», предложение которого составило 237778,46 руб., обоснован, произведен строго на основании технических характеристик транспортных средств, указанных Заказчиком в закупочной документации.
Расчет ЗАО «МАКС» на сумму 236 250,09 руб. незаконен, необоснован, не соответствует требованиям действующего законодательства по применению страховых тарифов по ОСАГО, описанию объекта закупки и техническим характеристикам представленных заказчиком на страхование транспортных средств.
Согласно ст.14.8 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается иные формы недобросовестной конкуренции наряду с предусмотренными статьями 14.1-14.7 вышеуказанного закона.
В связи с наличием в действиях ЗАО «МАКС» признаков нарушения ст.14.8 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившихся в недобросовестной конкуренции, при участии в открытом конкурсе № 0801200001216001315 на право заключить государственный контракт на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) для Государственного казенного учреждения «Республиканский центр социальной поддержки населения», Башкортостанское УФАС России на основании ст.39.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предупреждает ЗАО «МАКС» о необходимости прекращения недобросовестных действий путем прекращения применения поправочных коэффициентов в противоречие с действующим законодательством, при участии в конкурсных процедурах по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО), в десятидневный срок со дня получения настоящего предупреждения.
О выполнении предупреждения сообщить в Башкортостанское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.
И.О. руководителя <...>