Решение б/н Определение о прекращении производства по делу №Р-065-10 в о... от 11 августа 2011 г.
Текст документа
Сохранить как PDF ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу №Р-065-10
25.06.2010г. г. Уфа, ул.Пушкина, д.95
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации «О рекламе» в составе <…>, <…>, <…> рассмотрев, дело №Р-065-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по обращению <…> (вх. №2372 от 19.03.2010г.) по факту размещения информации, размещенной на 3 странице газеты "Октябрьский нефтяник" № 239 (10428) от 15 октября.2009г.: "ПРОДАЕТСЯ. Дом в Зеленом поселке (есть все), срочно тел. <.....>", и так же: "СДАЕТСЯ. Квартира в г. Красногорске Московской обл. или меняется на квартиру в г.Уфе…"; на стр.7 газеты "Октябрьский нефтяник" от 17 октября 2009г.: "Двухкомнатная квартира по пр.Ленина, 75 "В" под офис или магазин. Цена 1млн. 900 тыс. руб…", а так же: "Двухкомнатная квартира (44 кв.м. 34 по ул.Фрунзе или меняется на трехкомнатную…",
УСТАНОВИЛА:
Информация, размещенная на 3 странице газеты "Октябрьский нефтяник" № 239 (10428) от 15 октября.2009г.: "ПРОДАЕТСЯ. Дом в Зеленом поселке (есть все), срочно тел. <.....>", и так же: "СДАЕТСЯ. Квартира в г. Красногорске Московской обл. или меняется на квартиру в г.Уфе…"; на стр.7 газеты "Октябрьский нефтяник" от 17 октября 2009г.: "Двухкомнатная квартира по пр.Ленина, 75 "В" под офис или магазин. Цена 1млн. 900 тыс. руб…", а так же: "Двухкомнатная квартира (44 кв.м. 34 по ул.Фрунзе или меняется на трехкомнатную…", рекламораспространителем которой является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник", имеет признаки нарушения статьи 16 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".
В вышеуказанном рекламном материале, размещенном в вышеуказанной газете, рекламораспространителем которого является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник", пометки "реклама" и "на правах рекламы" отсутствуют.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 указанного закона несет рекламораспространитель.
15.04.2010г. от <…> ГУП РБ Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" поступило письмо с просьбой перенести рассмотрение данного дела в связи с госпитализацией 13.04.2010г. в горбольницу №2 представителя ГУП РБ Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" <…>. По состоянию на 15.04.2010г. запрошенная у ГУП РБ Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" в управление не поступала.
30.04.2010г. представитель ГУП РБ Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" в управление не явился. Уведомлены надлежащим образом (почтовое уведомление получено 21.04.2010г.).
20.05.2010г. представитель ГУП РБ Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" в управление не явился. Уведомление об извещении о времени и месте рассмотрения дела в управление не поступало.
08.06.2010г. представитель ГУП РБ Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" в управление не явился. Уведомление об извещении о времени и месте рассмотрения дела в управление не поступало.
25.06.2010г. ГУП РБ Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" представлена следующая информация (вх. №5528 от 25.06.2010г.).Данные объявления, как следует из их содержания, не направлены на продвижение товара или услуги на рынке (поскольку не указывают на товар или услугу, предназначенную для введения в оборот) и не связаны с предпринимательской деятельностью (не содержат указания на постоянство или периодичность сбыта какого-либо товара или услуги). Макеты данных публикаций не составлялись, и ни с кем не согласовывались. В связи с этим они не являются рекламными. Учитывая, что ГУП РБ в соответствии с федеральным законом не обязано собирать и хранить заявления о публикации частных объявлений, данные объявления до настоящего времени не сохранились и у ГУП РБ не имеется возможности представить запрошенные определением документы.
Анализ представленных материалов показал, что информация, размещенная на 3 странице газеты "Октябрьский нефтяник" № 239 (10428) от 15 октября.2009г.: "ПРОДАЕТСЯ. Дом в Зеленом поселке (есть все), срочно тел. <.....>", и так же: "СДАЕТСЯ. Квартира в г. Красногорске Московской обл. или меняется на квартиру в г.Уфе…"; на стр.7 газеты "Октябрьский нефтяник" от 17 октября 2009г.: "Двухкомнатная квартира по пр.Ленина, 75 "В" под офис или магазин. Цена 1млн. 900 тыс. руб…", а так же: "Двухкомнатная квартира (44 кв.м. 34 по ул.Фрунзе или меняется на трехкомнатную…", не нарушает ст. 16 Федерального закона "О рекламе", т.к. в данных объявлениях отсутствует направленность на продвижение товара (товаром, по ст.3 ФЗ "О рекламе" является продукт деятельности, предназначенный для введения в оборот, т.е. не личная собственность, ранее использовавшаяся собственником для своих нужд, а вещи, изготовленные для продажи или обмена). Кроме того, ФЗ "О рекламе" не распространяется на объявления, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, которая по ч.1 ст.2 ГК РФ признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Таким образом, в данном случае одна, а не несколько однотипных вещей, отчуждаемых кем-либо, не могут быть признаны товаром, а лицо, ведущее переговоры о купле-продаже одного и единственного, к примеру, квартиры после окончания рабочего дня, не может являться предпринимателем. Данные объявления не направлены на продвижение товара или услуги на рынке (поскольку не указывают на товар или услугу, предназначенную для введения в оборот) и не связаны с предпринимательской деятельностью (не содержат указания на постоянство или периодичность сбыта какого-либо товара или услуги). Таким образом, вышеуказанная информация является объявлениями частных лиц, не связанная с осуществлением ими предпринимательской деятельности, а в соответствии с п.6 ч.2 ст.2 Федерального закона "О рекламе" настоящий Федеральный закон не распространяется на объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
В связи с не подтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе со стороны рекламораспространителя ГУП РБ Редакция газеты "Октябрьский нефтяник", руководствуясь пунктом 36 "а" Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Производство по делу № Р-065-10 в отношении ГУП РБ Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" - ПРЕКРАТИТЬ.