База решений
и правовых актов

 РЕШЕНИЕ
(по делу №Р-161-10)
26.10.2010г. г.Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <…>, <…>, <…> рассмотрев, в присутствии <…> "Уфимский перекресток" (доверенность 31 от 17 мая 2010г.), дело № Р-161-10, а именно рекламу: " Туристское агентство " БАШТУР ПЛЮС ", Из Уфы: Турция, Египет, Тунис, Греция(Крит), Испания, Кипр. Из Москвы: все страны мира, автобусные туры по Европе. Курорты Краснодарского края: Анапа, Туапсинский район. Школьные каникулы: санатории, базы отдыха на Черном море, детский лагерь " Восход". Отдых и лечение на курортах Башкирии, Активный отдых на Южном Урале. ТУРЫ В КРЕДИТ СКИДКИ. 450059,г.Уфа ул.Р.Зорге, 15, офис 10,14….", размещенную в газете "Уфимский Перекресток", на стр.5 №8(8) 16.08-22.08.2010, рекламодатель ООО "БАШТУР ПЛЮС" г.Уфа ул. Р.Зорге, д.15, офис 10,14, рекламораспространитель ООО "КАПИТАЛЬ",

УСТАНОВИЛА:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
Реклама: " Туристское агентство " БАШТУР ПЛЮС ", Из Уфы: Турция, Египет, Тунис, Греция(Крит), Испания, Кипр. Из Москвы: все страны мира, автобусные туры по Европе. Курорты Краснодарского края: Анапа, Туапсинский район. Школьные каникулы: санатории, базы отдыха на Черном море, детский лагерь " Восход". Отдых и лечение на курортах Башкирии, Активный отдых на Южном Урале. ТУРЫ В КРЕДИТ СКИДКИ. 450059,г.Уфа ул.Р.Зорге, 15, офис 10,14…."размещенная в газете "Уфимский Перекресток", на стр.5 №8(8) 16.08-22.08.2010, рекламодателем которой является туристское агентство ООО"БАШТУР ПЛЮС" г.Уфа ул. Р.Зорге, д.15, офис 10,14, рекламораспространитель ООО "Капиталь" (газета "Уфимский перекресток"), имеет признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона " О рекламе".
"Реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица наименование, для индивидуального предпринимателя- фамилию, имя, отчество).
В данной рекламе наименование лица, предоставляющего кредит, отсутствует.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 указанного закона возложена, как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.
12.10.2010 представитель ООО "КАПИТАЛЬ" на заседание Комиссии не явился. Уведомление о надлежащем уведомлении данного лица о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.
26.10.2010г. редактором газеты "Уфимский перекресток" (ООО "Капиталь") <…> представлены объяснения (вх. №9989 от 26.10.2010г.) о том, что при сборе информации и согласовании макета рекламы в исходном макете Туристического агентства ООО "БАШТУР ПЛЮС", утвержденном заказчиком, данные о наименовании лица, предоставляющего кредит, имеются, что подтверждено листом согласования макета рекламы в газете "Уфимский перекресток" от 11.06.2010г. При верстке, перед подписанием номера в печать, производилась многократно сверка и проверка готовых макетов с исходными материалами корректором и мной (редактором). В связи с тем, что информация черного цвета шрифта расположена на зеленом фоне, то во время предпечатной подготовки готовой полосы, когда из одного формата полоса переводилась в другой формат, произошел технологический сбой, связанный с некорректной обработкой данных в цвете и данные о банке не пропечатались, а после выхода газеты, я не обратила внимание на то, что информация о банке отсутствует. Представлены следующие документы: копия Устава ООО "КАПИТАЛЬ", копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия договора на оказание рекламных услуг №04-001 от 11.06.2010г. с приложениями, копия платежного поручения 3211 от 30.07.2010г., рекламный модуль данной рекламы, копия свидетельства о регистрации средства массовой информации, копия договора об организации безналичных расчетов с ЗАО "Банк "Русский Стандарт", макет данной рекламы на газетной полосе в печать.
Анализ представленных материалов показал, что реклама: " Туристское агентство " БАШТУР ПЛЮС ", Из Уфы: Турция, Египет, Тунис, Греция(Крит), Испания, Кипр. Из Москвы: все страны мира, автобусные туры по Европе. Курорты Краснодарского края: Анапа, Туапсинский район. Школьные каникулы: санатории, базы отдыха на Черном море, детский лагерь " Восход". Отдых и лечение на курортах Башкирии, Активный отдых на Южном Урале. ТУРЫ В КРЕДИТ СКИДКИ. 450059,г.Уфа ул. Р.Зорге, 15, офис 10,14….", размещенная в газете "Уфимский Перекресток", на стр.5 №8(8) 16.08-22.08.2010, рекламодателем которой является туристское агентство ООО"БАШТУР ПЛЮС" г.Уфа ул. Р.Зорге, д.15, офис 10,14, рекламораспространитель ООО "Капиталь" (газета "Уфимский перекресток"), нарушает часть 1 статьи 28 Федерального закона " О рекламе", т.к. в данной рекламе наименование лица, предоставляющего кредит, отсутствует.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу: " Туристское агентство " БАШТУР ПЛЮС ", Из Уфы: Турция, Египет, Тунис, Греция(Крит), Испания, Кипр. Из Москвы: все страны мира, автобусные туры по Европе. Курорты Краснодарского края: Анапа, Туапсинский район. Школьные каникулы: санатории, базы отдыха на Черном море, детский лагерь " Восход". Отдых и лечение на курортах Башкирии, Активный отдых на Южном Урале. ТУРЫ В КРЕДИТ СКИДКИ. 450059,г.Уфа ул.Р.Зорге, 15, офис 10,14….", размещенную в газете "Уфимский Перекресток", на стр.5 №8(8) 16.08-22.08.2010, рекламодателем которой является туристское агентство ООО"БАШТУР ПЛЮС" г.Уфа ул. Р.Зорге, д.15, офис 10,14, рекламораспространитель ООО "Капиталь" (газета "Уфимский перекресток"), так как в данной рекламе имеет место нарушение ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе".
2. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ООО "Капиталь" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: " Туристское агентство " БАШТУР ПЛЮС ", Из Уфы: Турция, Египет, Тунис, Греция(Крит), Испания, Кипр. Из Москвы: все страны мира, автобусные туры по Европе. Курорты Краснодарского края: Анапа, Туапсинский район. Школьные каникулы: санатории, базы отдыха на Черном море, детский лагерь " Восход". Отдых и лечение на курортах Башкирии, Активный отдых на Южном Урале. ТУРЫ В КРЕДИТ СКИДКИ. 450059,г.Уфа ул.Р.Зорге, 15, офис 10,14….", размещенной в газете "Уфимский Перекресток", на стр.5 №8(8) 16.08-22.08.2010, рекламодателем которой является туристское агентство ООО"БАШТУР ПЛЮС" г.Уфа ул. Р.Зорге, д.15, офис 10,14, рекламораспространитель ООО "Капиталь" (газета "Уфимский перекресток"), в части нарушения ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе".
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей ч.1 ст.14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 26.10.2010 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
(по делу №Р-161-10)
26.10.2010г. г.Уфа, ул.Пушкина, д.95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <…>, <…>, <…> на основании своего решения от 26.10.2010г. по делу №Р-161-10 по поводу рекламы: " Туристское агентство " БАШТУР ПЛЮС ", Из Уфы: Турция, Египет, Тунис, Греция(Крит), Испания, Кипр. Из Москвы: все страны мира, автобусные туры по Европе. Курорты Краснодарского края: Анапа, Туапсинский район. Школьные каникулы: санатории, базы отдыха на Черном море, детский лагерь " Восход". Отдых и лечение на курортах Башкирии, Активный отдых на Южном Урале. ТУРЫ В КРЕДИТ СКИДКИ. 450059,г.Уфа ул.Р.Зорге, 15, офис 10,14….", размещенной в газете "Уфимский Перекресток", на стр.5 №8(8) 16.08-22.08.2010, рекламодателем которой является туристское агентство ООО"БАШТУР ПЛЮС" г.Уфа ул. Р.Зорге, д.15, офис 10,14, рекламораспространитель ООО "Капиталь" (газета "Уфимский перекресток"),и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО "Капиталь" (450000, г.Уфа, ул.Кирова, д.52) в срок до 15 ноября 2010 года прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно реклама: " Туристское агентство " БАШТУР ПЛЮС ", Из Уфы: Турция, Египет, Тунис, Греция(Крит), Испания, Кипр. Из Москвы: все страны мира, автобусные туры по Европе. Курорты Краснодарского края: Анапа, Туапсинский район. Школьные каникулы: санатории, базы отдыха на Черном море, детский лагерь " Восход". Отдых и лечение на курортах Башкирии, Активный отдых на Южном Урале. ТУРЫ В КРЕДИТ СКИДКИ. 450059,г.Уфа ул.Р.Зорге, 15, офис 10,14…."размещенная в газете "Уфимский Перекресток", на стр.5 №8(8) 16.08-22.08.2010, рекламодателем которой является туристское агентство ООО"БАШТУР ПЛЮС" г.Уфа ул. Р.Зорге, д.15, офис 10,14, рекламораспространитель ООО "Капиталь" (газета "Уфимский перекресток"), должна соответствовать ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе».
2. ООО "Капиталь" (450000, г.Уфа, ул.Кирова, д.52) представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 15.11.2010г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.