База решений
и правовых актов

 РЕШЕНИЕ
(по делу №Р-176-10)
20.12.2010г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: <…>, <…>, <…> рассмотрев, в присутствии представителя по доверенности <…>, дело №Р-176-10, по обращению гр. <…> (вх. №10352 от 08.11.2010г.), а именно:
1. Рекламу: "Стоматология Эконом класса Лечение и реставрация зубов и их корней по доступным ценам от 300 руб. Чистка зубов от налета и камней ультразвуком от 500 руб….", размещенную на стр. 3 еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74" №41 (49) от 29.10.2010г., рекламодатель ИП <…>;
2. Рекламу: "АВТОКРЕДИТ без справок о доходах – без КАСКО – без поручителей – на поддержание иностр. и отечеств. авто – от 18 лет для жителей РБ ул.Дорожная, 42 2 этаж, оф.2 ("здание "Башспирт"), размещенную на стр. 6 еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74" №39 (47) от 15.10.2010г., на стр. 6 еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74" №40 (48) от 22.10.2010г., на стр.6 еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74" №41 (49) от 29.10.2010г.;
3. Рекламу: "Экспресс ДЕНЬГИ до 10000 рублей без залога 2 документа: паспорт <...> любой др.документ…Сумма займа от 1000р. до 10000р., срок займа до 16 дней без залога Займы предоставляются лицам от 18 лет…ЗАЙМЫ ЗА 20 МИНУТ! пр.Комсомольский,13", размещенную в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" в №39 (47) от 15.10.2010г. на стр1, в № 40 (48) от 22.10.2010г. на стр.1, в № 41 (49) от 29.10.2010г. на стр.1;
4. Рекламу: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления и знахарство… С 15 октября прием ведет <…>…", размещенную на стр.1 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №39 (47) от 15.10.2010г.;
рекламу: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления и знахарство… С 15 октября прием ведет <…>…", размещенную на стр.3 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №40 (48) от 22.10.2010г.;
рекламу: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления… Прием ведет <…> …", размещенную на стр. 2 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №41 (49) от 29.10.2010г.,

УСТАНОВИЛА:

1. Реклама: "Стоматология Эконом класса Лечение и реставрация зубов и их корней по доступным ценам от 300 руб. Чистка зубов от налета и камней ультразвуком от 500 руб….", размещенная на стр. 3 еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74" №41 (49) от 29.10.2010г., рекламодатель ИП <…>, имеет признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
- реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (пространства).
В вышеуказанной рекламе такое предупреждение отсутствует.
Ответственность за нарушение ч.7 ст.24 Федерального закона "О рекламе" предусмотрена как в отношении рекламодателя, так и в отношении рекламораспространителя.
2. Реклама: "АВТОКРЕДИТ без справок о доходах – без КАСКО – без поручителей – на поддержание иностр. и отечеств. авто – от 18 лет для жителей РБ ул.Дорожная, 42 2 этаж, оф.2 ("здание "Башспирт"), размещенная на стр. 6 еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74" №39 (47) от 15.10.2010г., на стр. 6 еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74" №40 (48) от 22.10.2010г., на стр.6 еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74" №41 (49) от 29.10.2010г., имеет признаки нарушения ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В вышеуказанной рекламе наименование лица, предоставляющего кредит, отсутствует.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
3. Реклама: "Экспресс ДЕНЬГИ до 10000 рублей без залога 2 документа: паспорт <...> любой др.документ…Сумма займа от 1000р. до 10000р., срок займа до 16 дней без залога Займы предоставляются лицам от 18 лет…ЗАЙМЫ ЗА 20 МИНУТ! пр.Комсомольский,13", размещенная в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" в №39 (47) от 15.10.2010г. на стр1, в № 40 (48) от 22.10.2010г. на стр.1, в № 41 (49) от 29.10.2010г. на стр.1, имеет признаки нарушения ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В вышеуказанной рекламе наименование лица, предоставляющего финансовую услугу, отсутствует.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
4. Реклама: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления и знахарство… С 15 октября прием ведет <…> …", размещенная на стр.1 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №39 (47) от 15.10.2010г.;
реклама: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления и знахарство… С 15 октября прием ведет <…>…", размещенная на стр.3 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №40 (48) от 22.10.2010г.;
реклама: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления… Прием ведет <…> …", размещенная на стр. 2 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №41 (49) от 29.10.2010г., имеет признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
- реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (пространства).
В вышеуказанной рекламе такое предупреждение отсутствует.
Ответственность за нарушение ч.7 ст.24 Федерального закона "О рекламе" предусмотрена как в отношении рекламодателя, так и в отношении рекламораспространителя.
19.11.2010 представитель еженедельной рекламно-информационной газеты "МЕТРО 74" на заседание Комиссии не явился. Уведомление о надлежащем уведомлении данного лица о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.
06.12.2010 представитель еженедельной рекламно-информационной газеты "МЕТРО 74" на заседание Комиссии не явился. Уведомление о надлежащем уведомлении данного лица о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.
20.12.2010г. представлена информация (вх. №12359 от 20.12.2010г.) о том, что по итогам выявленных нарушений в коллективе проведена разъяснительная работа, как в направлении знаний законодательства , так и правил сбора, размещения и публикации рекламной информации.
Анализ представленных материалов дела №Р-176-10 показал, что еженедельное рекламно-информационное печатное издание "Метро 74-Нефтекамск" – сетевая газета, дирекцией которой является ООО "Медиа-Маркет" (Россия, г.Челябинск). Всего же сеть газет, выходящих под брендом "Метро 74" насчитывает более 20 городов в Челябинской области и в Республике Башкортостан. На основании Свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ №ТУ 02-00194 от 28 сентября 2009г. и акта приема-передачи материальных ценностей ООО "Авангард" (г.Нефтекамск, РБ) осуществляется прием (сбор) рекламы, издание и печать еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74-Нефтекамск". Таким образом, рекламораспространителем данных реклам является ООО "Авангард". Так же, установлено следующее.
1. Реклама: "Стоматология Эконом класса Лечение и реставрация зубов и их корней по доступным ценам от 300 руб. Чистка зубов от налета и камней ультразвуком от 500 руб….", размещенная на стр. 3 еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74" №41 (49) от 29.10.2010г., рекламодатель ИП <…>, нарушает требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», в части того, что реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (пространства). В вышеуказанной рекламе такое предупреждение отсутствует. Представлена газета "Метро 74" с устранением данного нарушения.
2. Реклама: "АВТОКРЕДИТ без справок о доходах – без КАСКО – без поручителей – на поддержание иностр. и отечеств. авто – от 18 лет для жителей РБ ул.Дорожная, 42 2 этаж, оф.2 ("здание "Башспирт"), размещенная на стр. 6 еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74" №39 (47) от 15.10.2010г., на стр. 6 еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74" №40 (48) от 22.10.2010г., на стр.6 еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74" №41 (49) от 29.10.2010г., нарушает ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе", в части того, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество). В вышеуказанной рекламе наименование лица, предоставляющего кредит, отсутствует. Представлена газета "Метро 74" с устранением данного нарушения.
3. Реклама: "Экспресс ДЕНЬГИ до 10000 рублей без залога 2 документа: паспорт <...> любой др.документ…Сумма займа от 1000р. до 10000р., срок займа до 16 дней без залога Займы предоставляются лицам от 18 лет…ЗАЙМЫ ЗА 20 МИНУТ! пр.Комсомольский,13", размещенная в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" в №39 (47) от 15.10.2010г. на стр1, в № 40 (48) от 22.10.2010г. на стр.1, в № 41 (49) от 29.10.2010г. на стр.1, нарушает ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе", в части того, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество). В вышеуказанной рекламе наименование лица, предоставляющего финансовую услугу, отсутствует. Представлена газета "Метро 74" с устранением данного нарушения.
4. Реклама: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления и знахарство… С 15 октября прием ведет <…> …", размещенная на стр.1 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №39 (47) от 15.10.2010г.;
реклама: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления и знахарство… С 15 октября прием ведет <…> …", размещенная на стр.3 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №40 (48) от 22.10.2010г.;
реклама: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления… Прием ведет <…> …", размещенная на стр. 2 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №41 (49) от 29.10.2010г., нарушает требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», в части того, что реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (пространства). В вышеуказанной рекламе такое предупреждение отсутствует. Доказательства устранения нарушения не представлены.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "Стоматология Эконом класса Лечение и реставрация зубов и их корней по доступным ценам от 300 руб. Чистка зубов от налета и камней ультразвуком от 500 руб….", размещенную на стр. 3 еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74" №41 (49) от 29.10.2010г., рекламодатель ИП <…>, т.к. она нарушает требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать ненадлежащей рекламу: "АВТОКРЕДИТ без справок о доходах – без КАСКО – без поручителей – на поддержание иностр. и отечеств. авто – от 18 лет для жителей РБ ул.Дорожная, 42 2 этаж, оф.2 ("здание "Башспирт"), размещенную на стр. 6 еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74" №39 (47) от 15.10.2010г., на стр. 6 еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74" №40 (48) от 22.10.2010г., на стр.6 еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74" №41 (49) от 29.10.2010г., т.к. она нарушает ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе".
3. Признать ненадлежащей рекламу: "Экспресс ДЕНЬГИ до 10000 рублей без залога 2 документа: паспорт <...> любой др.документ…Сумма займа от 1000р. до 10000р., срок займа до 16 дней без залога Займы предоставляются лицам от 18 лет…ЗАЙМЫ ЗА 20 МИНУТ! пр.Комсомольский,13", размещенную в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" в №39 (47) от 15.10.2010г. на стр1, в № 40 (48) от 22.10.2010г. на стр.1, в № 41 (49) от 29.10.2010г. на стр.1, т.к. она нарушает ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе".
4. Признать ненадлежащей рекламу: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления и знахарство… С 15 октября прием ведет <…> …", размещенную на стр.1 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №39 (47) от 15.10.2010г.;
рекламу: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления и знахарство… С 15 октября прием ведет <…> …", размещенную на стр.3 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №40 (48) от 22.10.2010г.;
рекламу: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления… Прием ведет <…> …", размещенную на стр. 2 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №41 (49) от 29.10.2010г., т.к. она нарушает требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
5. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ООО "Авангард" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления и знахарство… С 15 октября прием ведет <…> …", размещенной на стр.1 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №39 (47) от 15.10.2010г.;
рекламы: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления и знахарство… С 15 октября прием ведет <…>…", размещенной на стр.3 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №40 (48) от 22.10.2010г.;
рекламы: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления… Прием ведет <…> …", размещенной на стр. 2 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №41 (49) от 29.10.2010г., в части нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
6. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по рекламе: "Стоматология Эконом класса Лечение и реставрация зубов и их корней по доступным ценам от 300 руб. Чистка зубов от налета и камней ультразвуком от 500 руб….", размещенной на стр. 3 еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74" №41 (49) от 29.10.2010г., рекламодатель ИП <…>;
рекламе: "АВТОКРЕДИТ без справок о доходах – без КАСКО – без поручителей – на поддержание иностр. и отечеств. авто – от 18 лет для жителей РБ ул.Дорожная, 42 2 этаж, оф.2 ("здание "Башспирт"), размещенной на стр. 6 еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74" №39 (47) от 15.10.2010г., на стр. 6 еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74" №40 (48) от 22.10.2010г., на стр.6 еженедельной рекламно-информационной газеты "Метро 74" №41 (49) от 29.10.2010г.;
рекламе: "Экспресс ДЕНЬГИ до 10000 рублей без залога 2 документа: паспорт <...> любой др.документ…Сумма займа от 1000р. до 10000р., срок займа до 16 дней без залога Займы предоставляются лицам от 18 лет…ЗАЙМЫ ЗА 20 МИНУТ! пр.Комсомольский,13", размещенной в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" в №39 (47) от 15.10.2010г. на стр1, в № 40 (48) от 22.10.2010г. на стр.1, в № 41 (49) от 29.10.2010г. на стр.1 в связи с устранением нарушений – представлены выпуски газеты "Метро 74", предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 20.12.2010 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
(по делу №Р-176-10)
20.12.2010г. г. Уфа, ул.Пушкина, д.95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: <…>, <…>, <…> на основании своего решения от 20.12.2010г. по делу №Р-176-10 по поводу рекламы: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления и знахарство… С 15 октября прием ведет <…> …", размещенной на стр.1 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №39 (47) от 15.10.2010г.;
рекламы: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления и знахарство… С 15 октября прием ведет <…> …", размещенной на стр.3 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №40 (48) от 22.10.2010г.;
рекламы: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления… Прием ведет <…> …", размещенной на стр. 2 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №41 (49) от 29.10.2010г., и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО "Авангард" Еженедельная рекламно-информационная газета "МЕТРО 74" )452683, РБ, г.Нефтекамск, пр.Юбилейный, д.11 В, 2 этаж) срок до 27 декабря 2010 года прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно реклама: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления и знахарство… С 15 октября прием ведет <…> …", размещенная на стр.1 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №39 (47) от 15.10.2010г.;
реклама: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления и знахарство… С 15 октября прием ведет <…> …", размещенная на стр.3 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №40 (48) от 22.10.2010г.;
реклама: "ТАБИБ кабинет оздоровительного массажа – оздоровительный массаж с элементами костоправства и мануальной терапии – традиционная система оздоровления… Прием ведет <…> …", размещенная на стр. 2 в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" №41 (49) от 29.10.2010г., должна соответствовать ч.7 ст.24 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006г.
2. ООО "Авангард" Еженедельная рекламно-информационная газета "МЕТРО 74" )452683, РБ, г.Нефтекамск, пр.Юбилейный, д.11 В, 2 этаж) представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 27.12.2010г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.