Решение б/н Решение по делу №Р238-09 в отношении ГУП РБ "Редакция газеты... от 11 августа 2011 г.
Текст документа
Сохранить как PDF РЕШЕНИЕ
(по делу №Р-238-09)
27.01.2010 г. г. Уфа
ул. Пушкина, 95
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: <…>, <…>, <…>, <…> рассмотрев материалы дела №Р-238-09, возбужденного по обращению гр. <…> (вх. № 9931 от 16.10.2009г.), а именно рекламу, размещенную на первой странице газеты "Октябрьский нефтяник" №225 (10172) от 05.12.2008г.: "Чайный сервиз от кафе. Кафе "Рио", располагающееся в одноименном торговом центре, действует всего лишь третий год…Для розыгрыша призов среди подписчиков "ОН" кафе "Рио"….учредило импортный чайный сервиз на шесть персон", рекламораспространителем которой является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник",
УСТАНОВИЛА:
Реклама, размещенная на первой странице газеты "Октябрьский нефтяник" №225 (10172) от 05.12.2008г.: "Чайный сервиз от кафе. Кафе "Рио", располагающееся в одноименном торговом центре, действует всего лишь третий год…Для розыгрыша призов среди подписчиков "ОН" кафе "Рио"….учредило импортный чайный сервиз на шесть персон", рекламораспространителем которой является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник", имеет признаки нарушения статьи 9 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны:
1) сроки проведения такого мероприятия;
2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
В рекламном материале, размещенном в вышеуказанной газете, рекламораспространителем которого является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник", отсутствуют сведения о сроках проведения данного розыгрыша, о правилах его проведения, порядке получения приза и т.д.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных статьей 9 указанного закона несет рекламораспространитель.
Так же, вышеуказанная рекламная информация имеет признаки нарушения статьи 16 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".
В вышеуказанном рекламном материале, размещенном в вышеуказанной газете, рекламораспространителем которого является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник", пометки "реклама" и "на правах рекламы" отсутствуют.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 указанного закона несет рекламораспространитель.
19 ноября 2009 года представитель ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" на заседание Комиссии не явился. 16.11.2009г. в управление по факсу поступило письмо ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" (исх. №117 от 16.11.2009г.) о том, что в связи с отсутствием денежных средств представитель ГУП РБ явиться не имеет возможности. Копии запрошенных управлением документов высланы заказным почтовым отправлением.
02.12.2009г. представитель ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" на заседание Комиссии не явился. Назначена новая дата рассмотрения данного дела – 30.12.2009г.
30.12.2009г. представитель ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" на заседание Комиссии не явился. На момент рассмотрения дела №Р-238-09, запрашиваемые документы от ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" в управление не поступали.
27.01.2010г. представителем ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" <…> представлена следующая информация (вх. №650-э от 27.01.2010г.): "Сообщение "Чайный сервиз от кафе" не является рекламным, поскольку информирует о составе призового фонда поощрительной лотереи, проводимой редакцией. Это вызвано необходимостью соблюдать обычаи делового оборота, информируя об изменениях призового фонда лотереи, а не рекламировать поощрительное мероприятие или услуги редакции. Оно так же подготовлено сотрудниками редакции по своей инициативе, в виде макета не изготавливалось, ни с кем не согласовывалось, и никем не оплачивалось, вышло в свет однократно".
Анализ представленных материалов показал, что реклама, размещенная на первой странице газеты "Октябрьский нефтяник" №225 (10172) от 05.12.2008г.: "Чайный сервиз от кафе. Кафе "Рио", располагающееся в одноименном торговом центре, действует всего лишь третий год…Для розыгрыша призов среди подписчиков "ОН" кафе "Рио"….учредило импортный чайный сервиз на шесть персон", рекламодателем и рекламораспространителем которой является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник", нарушает статью 9 Федерального закона "О рекламе". Так же, вышеуказанная рекламная информация нарушает статью 16 Федерального закона "О рекламе".
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1.Признать ненадлежащей рекламу, размещенную на первой странице газеты "Октябрьский нефтяник" №225 (10172) от 05.12.2008г.: "Чайный сервиз от кафе. Кафе "Рио", располагающееся в одноименном торговом центре, действует всего лишь третий год…Для розыгрыша призов среди подписчиков "ОН" кафе "Рио"….учредило импортный чайный сервиз на шесть персон", рекламораспространителем которой является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" , так как в ней нарушены требования ст.9, ст.16 Федерального закона "О рекламе".
2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с тем, выход рекламы носил разовый характер, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.
3. Согласно части 1 статьи 4.5. КоАП РФ за нарушение законодательства РФ о рекламе постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. В связи с тем, что правонарушение было допущено в номере газеты "Октябрьский нефтяник" за 05.12.2008г., передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3.КоАП РФ не представляется возможным.
Решение изготовлено в полном объеме 27.01.2010 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.