Решение б/н Решение по делу №Р-093-09 в отношении Общественная организац... от 11 августа 2011 г.
Текст документа
Сохранить как PDF РЕШЕНИЕ
(по делу №Р-093-09)
16.04.2010 г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: <…>, <…>, <…>, <…> рассмотрев, дело №Р-093-09 по факту размещения рекламы, размещенной в рекламно-информационном журнале "Выбирай" №17 (101), 1-15 сентября 2008 года на стр. 38: "Самурай. У нас каждый найдет себе уютное местечко по вкусу…Ароматный вкус кальяна…", рекламодателем которой является Общественная организация "Союз Боевых Искусств" (Самурай)",
УСТАНОВИЛА:
Рекламный материал, размещенный в рекламно-информационном журнале "Выбирай" № 17 (101), 1-15 сентября 2008 года на стр. 38: "Самурай. У нас каждый найдет себе уютное местечко по вкусу…Ароматный вкус кальяна…", рекламодателем которой является Общественная организация "Союз Боевых Искусств" (Самурай)", имеет признаки нарушения части 3 статьи 23 Федерального закона "О рекламе", в части того что:
- реклама табака и табачных изделий в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде курения, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В данной рекламе такое предупреждение отсутствует.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 23 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
Согласно договора на публикацию рекламных материалов № М-392 от 30.01.2008 года ОО "Союз Боевых Искусств" (Самурай) находится по следующему юридическому адресу – 450044, г. Уфа, ул. Космонавтов 7.
Представитель ОО "Союз Боевых Искусств" (Самурай) ни лицо, с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела от ОО "Союз Боевых Искусств" (Самурай) на рассмотрение дела № Р-093-09 о нарушении закондательства Российской Федерации о рекламе, назначенного на 15.06.2099г. не явился, уведомления о вручении нет.
Уведомление с посланным письмом, в адрес ОО "Союз боевых Искусств"(Самурай) (адрес: 450044, г. Уфа, ул. Космонавтов, д7) вернулось в Управление с пометкой "Иные обстоятельства – Отказ в принятии данного письма, так как указанная организация по данному адресу не находиться".
Представитель ОО "Союз Боевых Искусств" (Самурай) ни лицо, с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела от ОО "Союз Боевых Искусств" (Самурай) на рассмотрение дела № Р-093-09 о нарушении закондательства Российской Федерации о рекламе, назначенного на 07.07.2009г. не явился, уведомления о вручении нет.
В связи с необходимостью установления местонахождения лица, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, было направлено письмо (исх. № 6/6054 от 07.07.2009г.) в МВД Республики Башкортостан об оказании содействия по установлению местонахождения ОО "Союз Боевых Искусств" (Самурай).
В связи с получением ответа от МВД Республики Башкортостан (вх. № 6976 от 22.07.2009г.) основания для дальнейшего приостоновления производства по делу отсутствуют.
31.07.2009г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан вынесено определение о возобновлении рассмотрения дела № Р-093-09 и назначено к рассмотрению на 14.08.2009г.
Представитель ОО "Союз Боевых Искусств" (Самурай) ни лицо, с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела от ОО "Союз Боевых Искусств" (Самурай) на рассмотрение дела № Р-093-09 о нарушении закондательства Российской Федерации о рекламе, назначенного на 14.08.2009г. не явился.
14.08.2009г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан вынесено определение об отложении рассмотрения дела № Р-093-09 и назначено к рассмотрению на 27.08.2009г.
На заседание комиссии Башкортостанского УФАС России 27.08.2009г. от ОО "Союз Боевых Искусств" (Самурай) явился представитель <…> – без доверенности. <…> сообщила что председателем ОО "Союз Боевых Искусств" является <…>.
27.08.2009 вынесено определение о приостановлении производства по делу №Р-093-09 в связи с невозможностью установления местонахождения должностного лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
31.08.2009 управлением направлен запрос в МВД РБ (исх. №67461 от 31.08.2009г.) с просьбой установить местонахождение должностного лица ОО "Союз Боевых Искусств" (Самурай) ИНН 0273021384 <…>.
Ответа из МВД РБ на запрос( исх. 6/7461 от 31.08.2009г.) в Управление ФАС РБ не поступало. 09.03.2010г. управлением направлен повторный запрос в МВД РБ (исх. №61897 от 09.03.2010г.) с просьбой установить местонахождение должностного лица ОО "Союз Боевых Искусств" (Самурай) ИНН 0273021384 <…>.
В связи с получением ответа из МВД РБ (26.03.2010г. вх. № 2677 ) по вопросу установления местонахождения должностного лица ОО "Союз Боевых Искусств" (Самурай) ИНН 0273021384 <…>, производство по данному делу возобновлено.
Анализ представленной информации и материалов показал, что реклама, размещенная в рекламно-информационном журнале "Выбирай" № 17 (101), 1-15 сентября 2008 года на стр. 38: "Самурай. У нас каждый найдет себе уютное местечко по вкусу…Ароматный вкус кальяна…", рекламодателем которой является Общественная организация "Союз Боевых Искусств" (Самурай)", нарушает часть 3 статьи 23 Федерального закона "О рекламе". В рамках рассмотрения дела по данной рекламе в отношении рекламораспространителя ООО "Рекламная группа "Реклама ХХI" №Р-074-09 вынесено предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе (исх. №66050 от 07.07.2009г.). Предписание исполнено вх. №7561 от 10.08.2009г.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в рекламно-информационном журнале "Выбирай" № 17 (101), 1-15 сентября 2008 года на стр. 38: "Самурай. У нас каждый найдет себе уютное местечко по вкусу…Ароматный вкус кальяна…", рекламодателем которой является Общественная организация "Союз Боевых Искусств" (Самурай)", так как в ней нарушены требования ч.3 ст.23 Федерального закона "О рекламе".
2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.
3. Согласно части 1 статьи 4.5. КоАП РФ за нарушение законодательства РФ о рекламе постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. В связи с тем, что правонарушение было допущено в рекламно-информационном журнале "ВЫБИРАЙ" №17 (101), за 1-15 сентября 2008 года, передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3.КоАП РФ не представляется возможным.
Решение изготовлено в полном объеме 16.04.2010 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.