База решений
и правовых актов

 РЕШЕНИЕ
(по делу №Р-230-10)
12.05.2011г. г.Уфа, ул.Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <…>, <…>, <…> рассмотрев дело № Р-230-10, возбужденное по обращению заявителя (вх. 12099 от 14.12.2010г., вх.№12257 от 17.12.2010г.), а именно рекламу: «СИГАРЕТЫ ПО ОПТОВЫМ ЦЕНАМ», на стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ленина, д.55а, рекламодатель и рекламораспространитель - ТП «Сюрприз»

УСТАНОВИЛА:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
17.12.2010г. возбуждено дело №Р-230-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении торгового павильона «Сюрприз».
28.12.2010г. представитель ТП «Сюрприз» на заседание Комиссии Башкортостанского УФАС России не явился. ТП «Сюрприз» извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения данного дела (почтовое уведомление от 23.12.2010г.).
27.01.2011г. представитель ТП «Сюрприз» на заседание Комиссии Башкортостанского УФАС России не явился. ТП «Сюрприз» извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения данного дела (почтовое уведомление от 13.01.2011г.).
Согласно информации, полученной от Администрации муниципального района Белорецкий район РБ (вх.№1437 от 11.02.2011) в Торговом павильоне «Сюрприз» деятельность осуществляет <…>. В связи с этим лицом, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства о рекламе является <…>.
11.02.2011г. ТП «Сюрприз» на заседание Комиссии Башкортостанского УФАС России не явился. <…> извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения данного дела (почтовое уведомление от 10.02.2011г.).
03.03.2011г. ТП «Сюрприз» на заседание Комиссии Башкортостанского УФАС России не явился. ТП «Сюрприз» извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения данного дела (почтовое уведомление от 28.02.2011г.).
03.03.2011г. определением о приостановлении производства по делу дело №Р-230-10 приостановлено в связи с необходимостью установления местонахождения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в связи с систематической не явкой ТП «Сюрприз». Направлено письмо (исх. №6/1914 от 15.03.2011г.) в МВД Республики Башкортостан об оказании содействия по установлению местонахождения <…> (ТП «Сюрприз»).
25.04.2011г. в связи с получением ответа от МВД Республики Башкортостан (вх. №4661 от 25.04.2011г.) рассмотрение дела №Р-230-10 возобновлено. Назначена дата 12.05.2011г.
Согласно ответу МВД Республики Башкортостан <…> на данный момент проживает <…>. <…> вручена повестка о прибытие в Башкортостанское УФАС России.
12.05.2011г. ТП «Сюрприз» на заседание Комиссии Башкортостанского УФАС России не явился.
Анализ материалов дела №Р-230-10 показал, что реклама: «СИГАРЕТЫ ПО ОПТОВЫМ ЦЕНАМ», размещенная на стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ленина, д.55а, рекламодатель и рекламораспространитель – ТП «Сюрприз» нарушает пункт 4 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В данном случае данная реклама размещена на внешней стене магазина, который находится по адресу: г. Белорецк, ул. Ленина, д.55а, и обращена в сторону улицы (наружная реклама).
В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 4 части 2 статьи 23 указанного закона, несет рекламораспространитель.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1.Признать ненадлежащей рекламу: «СИГАРЕТЫ ПО ОПТОВЫМ ЦЕНАМ», размещенная на стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ленина, д.55а, рекламодатель и рекламораспространитель – ТП «Сюрприз», так как данная реклама нарушает пункт 4 части 2 статьи 23 Федерального закона «О рекламе».
2. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать предписание ТП «Сюрприз», о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: «СИГАРЕТЫ ПО ОПТОВЫМ ЦЕНАМ», размещенная на стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ленина, д.55а, рекламодатель и рекламораспространитель – ТП «Сюрприз», которая нарушает пункт 4 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе".
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 25.05.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
(по делу №Р-230-10)
25.05.2011г. г. Уфа, ул.Пушкина, д.95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <…>, <…>, <…> на основании своего решения от 25.05.2011г. по делу №Р-230-10 по поводу рекламы: «СИГАРЕТЫ ПО ОПТОВЫМ ЦЕНАМ», размещенная на стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ленина, д.55а, рекламодатель и рекламораспространитель – ТП «Сюрприз», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ТП «Сюрприз», в срок до 25 июня 2011 года прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно реклама: ««СИГАРЕТЫ ПО ОПТОВЫМ ЦЕНАМ», размещенная на стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ленина, д.55а, рекламодатель и рекламораспространитель – ТП «Сюрприз», должна соответствовать пункту 4 части 2 статьи 23 Федерального закона «О рекламе».
2. ТП «Сюрприз», представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 25.06.2011г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.