Решение б/н Решение по делу №Р-059-11 в отношении Казенное предприятие Р... от 11 августа 2011 г.
Текст документа
Сохранить как PDF РЕШЕНИЕ
(по делу №Р-059-11)
11.04.2011г. г.Уфа ул. Пушкина, 95
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <…>, <…>, <…>, рассмотрев, в присутствии <…> дело №Р-059-11, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы, размещенной в общественно-политической газете Аургазинского района "Аургазинский вестник" №6 (6691) от 20 января 2011г; №8 (6693) от "25 января 2011г. в РДК Концерт группы "САЯХАТ". В программе: песни на 8 языках мира (татарский, башкирский, русский, чувашский, узбекский, индийский, и др), юмор, зажигательные экзотические танцы. Начало – 19.00 ч., стоимость билета – 120 р., Добро пожаловать",
УСТАНОВИЛА:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
29.03.2011г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по РБ возбуждено дело №Р-059-11 в отношении рекламы, размещенной в общественно-политической газете Аургазинского района "Аургазинский вестник" (РБ, Аургазинский район, с. Толбазы, ул. Первомайская, д.10) №6 (6691) от 20 января 2011г; №8 (6693) от "25 января 2011г. в РДК Концерт группы "САЯХАТ". В программе: песни на 8 языках мира (татарский, башкирский, русский, чувашский, узбекский, индийский, и др), юмор, зажигательные экзотические танцы. Начало – 19.00 ч., стоимость билета – 120 р., Добро пожаловать"- рекламораспространитель – Казенное предприятие РБ Редакция газеты "Путь Родины"-"Ватан Юлы"- "Сершыв суле" (Аургазинский район с. Толбазы, ул. Первомайская, д.10), так как данная реклама размещена с признаками нарушения требований статьи 16 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006г., в части того, что:
- размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
В данном случае данная реклама не сопровождается пометкой «реклама».
Ответственность за нарушение статьи 16 ФЗ «О рекламе» согласно статье 38 ФЗ «О рекламе» возложена на рекламораспространителя.
11.04.2011г. от <…> поступили письменные объяснения (вх. №3961 от 11.04.2011г.) о том, что она как руководитель Казенного предприятия Республики Башкортостан Редакция газеты "Путь Родины" - "Ватан юлы" "Сершыв суле", должна была проконтролировать размещение данной рекламы на макете газетной рекламы. Как редактор она проверяет все макеты 4-х полос перед выпуском газеты в свет. Из-за загруженности рабочего графика, в тот день она не успела проконтролировать рекламные объявления 4-ой полосе. Так же, <…> были предоставлены копии следующих документов: выписка Единого государственного реестра юридических лиц №392 от 01.07.2009г; справка от 11.04.2011г; платежное поручение; приказ №131-К от 23.06.2010г; свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ№ФС7-3986 от 22.09.2006г; ответ Прокурору Аургазинского района, юристу I класса <…>, на представление об устранении нарушений законодательства о рекламе исх.№4 от 03.02.2010г; объяснительная исх.№5 от 11.04.2011г; письменная информация о том, что концерт группы "Саяхат" был отменен исх.№12 от 08.04.2010г; выпуски общественно-политической газеты Аургазинского района "Аургазинский вестник" №8 (7516) от 25.01.2011г.; №19 (6704) от 19.02.2011г.; №24-25(6710) от 05.03.2011г.
Анализ представленных материалов дела № Р-059-11 показал, что реклама, размещенная в общественно-политической газете Аургазинского района "Аургазинский вестник" №6 (6691) от 20 января 2011г; №8 (6693) от "25 января 2011г. в РДК Концерт группы "САЯХАТ" В программе: песни на 8 языках мира (татарский, башкирский, русский, чувашский, узбекский, индийский, и др), юмор, зажигательные экзотические танцы. Начало – 19.00 ч., стоимость билета – 120 р., Добро пожаловать", размещена с нарушением статьи 16 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006г., в части того, что:
- размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
В данном случае данная реклама не сопровождается пометкой «реклама», «на правах рекламы».
Ответственность за нарушение статьи 16 ФЗ «О рекламе» согласно статье 38 ФЗ «О рекламе» возложена на рекламораспространителя.
В настоящее время данное нарушение устранено, представлены выпуски общественно-политической газеты Аургазинского района "Аургазинский вестник" №8 (7516) от 25.01.2011г.; №19 (6704) от 19.02.2011г.; №24-25(6710) от 05.03.2011г., где данная реклама не размещается. Представлена информация о том, что концерт группы "САЯХАТ" был отменен, в связи с низким кассовым сбором денежных средств (письмо муниципального учреждения культуры и искусства Республики Башкортостан, Аургазинский центральный районный Дворец культуры исх.№12 от 08.04.2010г).
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1.Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в общественно-политической газете Аургазинского района "Аургазинский вестник" (РБ, Аургазинский район, с. Толбазы, ул. Первомайская, д.10) №6 (6691) от 20 января 2011г; №8 (6693) от "25 января 2011г. в РДК Концерт группы "САЯХАТ". В программе: песни на 8 языках мира (татарский, башкирский, русский, чувашский, узбекский, индийский, и др), юмор, зажигательные экзотические танцы. Начало – 19.00 ч., стоимость билета – 120 р., Добро пожаловать"- рекламораспространитель – Казенное предприятие РБ Редакция газеты "Путь Родины"-"Ватан Юлы"- "Сершыв суле" (Аургазинский район с. Толбазы, ул. Первомайская, д.10).
2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения (представлены выпуски общественно-политической газеты Аургазинского района "Аургазинский вестник",№8 (7516) от 25.01.2011г.; №19 (6704) от 19.02.2011г.; №24-25(6710) от 05.03.2011г., подтверждающие устранение нарушения), предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 12.04.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.