Решение б/н Решение по делу №Р-093-11 в отношении ООО «ТД «Башспирт» от 11 августа 2011 г.
Текст документа
Сохранить как PDF РЕШЕНИЕ
(по делу №Р-093-11)
29.07.2011г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <…>, <…>, <…> рассмотрев в присутствии представителя по доверенности (№ 86 от 27.06.2011г.) ООО «ТД «Башспирт» <…>, дело №Р-093-11 по факту размещения рекламы: «БАШСПИРТ… гарантия качества», с изображением товарного знака, который используется при оформлении алкогольной продукции, на внешней стене здания (на стене магазина ООО «ТД «Башспирт») по адресу: г. Стерлитамак, ул. Гоголя, д.94, рекламодатель и рекламораспространитель – ООО «ТД «Башспирт» (г. Стерлитамак, ул. Гоголя, д.94),
УСТАНОВИЛА:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
29.04.2011г. возбуждено дело №Р-093-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по обращению заявителя (вх.№3952 от 11.04.2011г., вх.№3953 от 11.04.2011г., вх.№3992 от 11.04.2011г.) не давшего согласия на разглашение сведений касающихся его персональных данных в отношении ООО «ТД Башспирт».
Реклама: «БАШСПИРТ… гарантия качества», с изображением товарного знака, который используется при оформлении алкогольной продукции, размещенная на внешней стене здания (на стене магазина ООО «ТД «Башспирт») по адресу: г. Стерлитамак, ул. Гоголя, д.94, рекламодатель и рекламораспространитель – ООО «ТД «Башспирт» (г. Стерлитамак, ул. Гоголя, д.94), имеет признаки нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006г., в части того, что:
- реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их;
В данном случае вышеуказанная реклама размещается на внешней стене здания (на стене магазина ООО «ТД «Башспирт») по адресу: г. Стерлитамак, ул. Гоголя, д.94.
Ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" несет рекламораспространитель.
В соответствии с частью 4 статьи 2 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006г. специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения. В данном случае в рекламе: «БАШСПИРТ… гарантия качества», размещенной на внешней стене здания (на стене магазина ООО «ТД «Башспирт») по адресу: г. Стерлитамак, ул. Гоголя, д.94, используется наименование «БАШСПИРТ» и изображение товарного знака, которые используются при оформлении алкогольной продукции ОАО «Башспирт». Фирменные продажи продукции ОАО «Башспирт» осуществляются через разветвленную сеть магазинов предприятия ООО "ТД «Башспирт". Следовательно, в данном случае в данной рекламе используется средство индивидуализации продукции ОАО «Башспирт», а именно наименование «БАШСПИРТ» и изображение товарного знака используемого при оформлении продукции ОАО «Башспирт».
17.05.2011г. представитель ООО «ТД «Башспирт» на рассмотрении дела №Р-093-11 не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении ООО «ТД Башспирт» в управление не поступало.
09.06.2011г. на рассмотрение дела №Р-093-11 явился представитель ООО «ТД «Башспирт» без надлежаще оформленной доверенности. ООО «ТД «Башспирт» надлежащим образом уведомлен о дате и времени рассмотрения данного дела (почтовое уведомление от 24.05.2011г.).
09.06.2011г. в управление поступили следующие документы (вх.№6690 от 09.06.2011г.): свидетельство о государственной регистрации права от 24.11.2008г., выписка из ЕГРЮЛ от 06.04.2011г., приказ №770 от 02.08.2010г., свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 09.11.2007г., устав ООО «ТД «Башспирт».
28.06.2011г. на заседании Комиссии присутствовала, представитель по доверенности (№ 86 от 27.06.2011г.) ООО «ТД «Башспирт» <…>. Представителем ООО «ТД «Башспирт» <…> заявлено ходатайство (вх. №7565 от 28.06.2011г.) об ознакомлении с материалами дела №Р-093-11. Ходатайство удовлетворено, без разглашения персональных данных, так как заявитель не давал согласия на их разглашение. Так же, представителем ООО «ТД «Башспирт» <…> заявлено ходатайство (вх. №7564 от 28.06.2011г.) об отложении рассмотрения данного дела, в связи с необходимостью предоставления документов, имеющих отношение к рассматриваемому делу. Ходатайство удовлетворено.
14.07.2011г. на заседании Комиссии присутствовала, представитель по доверенности (№ 86 от 27.06.2011г.) ООО «ТД «Башспирт» <…> была представлена объяснительная (вх.№8317 от 14.07.2011г.) о том, что из имеющихся в материалах дела фотографий невозможно достоверно установить, по какому конкретному адресу размещалась или размещается данная реклама, кому она в данное время принадлежит и в какое время она размещалась. Так подобные баннеры были типовыми для фирменных магазинов ОАО «Башспирт» в 2007 – 2008 годах. Еще 15 сентября 2008 года ТД «Башспирт» был издан приказ №483/1 о демонтаже рекламы алкоголя в случае ее размещения на крышах, внешних стенах, окнах и иных конструктивных элементах зданий. Ряд баннеров без демонтажа были приведены в соответствие с законодательством, так на здании по адресу: г. Уфа, ул. 50-летия Октября, д.7 были убраны товарные знаки производителя алкогольной продукции и надпись «гарантия качества,» которые являлись признаками рекламы алкогольной продукции. Что касается размещаемого баннера на внешней стене магазина по адресу: г. Стерлитамак, ул. Гоголя, д.94, принадлежащим ООО ТД «Башспирт» на праве собственности, то данный баннер не является рекламой алкогольной продукции. Он был размещен ориентировочно в начале марта 2001 года. Конкретную дату демонтажа предыдущего баннера указать в настоящее время не имеется возможности. Так же были представлены следующие документы (вх.»8317 от 14.07.2011г.): фотография цветная, фотография ч/б, приказ №483/1 от 15.09.2008г., дополнит6льное соглашение №11 к Договору №01 от 13.01.2011г. между ИП <…> и ООО «ТД «Башспирт», товарная накладная, акт №27 от 10.03.2011г.
29.07.2011г. на заседании Комиссии присутствовала, представитель по доверенности (№ 86 от 27.06.2011г.) ООО «ТД «Башспирт» <…> Представителем по доверенности от ООО «ТД «Башспирт» были представлены следующие документы (вх.№9079 от 29.07.2011г.): объяснительная от продавца магазина №17 <…>, приказ о приеме работника на работу от 07.11.2009г., акт №3 передачи имущества в уставной капитал ООО «ТД «Башспирт».
Так же на рассмотрении дела были представлены объяснения (вх. №9080 от 29.07.2011г.) от ОАО «Башспирт» о том, что ОАО «Башспирт» является правообладателем исключительного права на товарный знак, знак обслуживания по свидетельству №402138, зарегистрированного в отношении следующих услуг 35 и 39 классов МКТУ. ОАО «Башспирт» дало согласие на использование Обществом с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Башспирт» указанного товарного знака, знака обслуживания при индивидуализации соответствующих услуг и не возражает против такого использования. ОАО «Башспирт» собственником указанного рекламного баннера не является, какой-либо иной информацией о размещении рекламы «БАШСПИРТ… гарантия качества» на внешней стене здания магазина ООО ТД «Башспирт» по адресу: г. Стерлитамак, ул. Гоголя, 94, не располагает. Так же от ОАО «Башспирт» поступили следующие документы (Вх.№9080 от 29.07.2011г.): копия свидетельства на товарный знак, знак обслуживания «Башспирт» №402138, согласие на использование товарного знака, знакак обслуживания №402138 ООО «ТД «Башспирт», копия устава ОАО «Башспирт», копия выписки из протокола заседания Совета директоров ОАО «Башспирт» №1 от 10.07.2007г., выписка из ЕГРЮЛ.
Анализ материалов дела №Р-093-11 показал, что согласно свидетельства о государственной регистрации права от 28.10.2008г. рекламодателем и рекламораспространителем рекламы: «БАШСПИРТ… гарантия качества», с изображением товарного знака, который используется при оформлении алкогольной продукции, размещенная на внешней стене здания (на стене магазина ООО «ТД «Башспирт») по адресу: г. Стерлитамак, ул. Гоголя, д.94, является ООО «ТД «Башспирт» (450081, г. Уфа, ул. Шоссе Уфимское, 36). Вышеуказанная реклама нарушает пункт 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их;
В данном случае вышеуказанная реклама алкогольной продукции размещается на внешней стене здания (на стене магазина ООО «ТД «Башспирт») по адресу: г. Стерлитамак, ул. Гоголя, д.94.
В настоящее время данное нарушение устранено, о чем свидетельствуют фотографии (вх.№8317 от 14.07.2011г.) представленные в Управление.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу: «БАШСПИРТ… гарантия качества», с изображением товарного знака, который используется при оформлении алкогольной продукции, размещенную на внешней стене здания (на стене магазина ООО «ТД «Башспирт») по адресу: г. Стерлитамак, ул. Гоголя, д.94, рекламодатель и рекламораспространитель - ООО «ТД «Башспирт» (450081, г. Уфа, ул. Шоссе Уфимское, 36), так как данная реклама нарушает пункт 5 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе».
2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 10.08.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.